Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-399/2018 ~ М-102/2018 от 01.02.2018

№ 2-399/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      21 мая 2018 года                                          ...

... районный суд ... в составе:

судьи Лещенко В.Е.,

при секретаре Крыловой А.А., с участием:

истцов Ермаковой И.В., Масько А.В., их представителя ФИО7,

истца Ветошкиной Т.В.,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой И.В., Ветошкиной Т.В., Масько А.В. к Публичному акционерному обществу (ПАО) «....» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском к ответчику Публичному акционерному обществу (ПАО) «....» о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .... Дом является одноэтажным, состоит из четырех квартир, при этом вход в каждую квартиру обособлен отсутствуют общий коридор, крыльцо, подъезд, цокольный и технический этажи, а также подвальное помещение. Границы придомового земельного участка, в соответствии с действующим законодательством не определены, надворных построек не имеется. На протяжении длительного времени каждому собственнику указанного дома ответчик выставляет счета на оплату электроэнергии, включая в них помимо оплаты электроэнергии, потребленной в их жилых помещениях и часть электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды свыше нормативов потребления, на основании показаний общедомового прибора учета. При этом, что в доме общего имущества, оборудованного электроприборами не имеется, придомовая территория не освещена, опор освещения нет. Считают действия ответчика незаконными, в связи с этим обратились в суд с указанным иском в котором просят признать незаконными действия ПАО «....» по выставлению собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном доме по адресу: ... платежных документов на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужд (ОДН) свыше нормативов потребления коммунального ресурса; возложить на ПАО «....» обязанность выставлять собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ... платежные документы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН) согласно положений пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 из расчета нормативного потребления коммунального ресурса и установить факт того, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... отсутствует общее имущество, оборудованное приборами освещения, площадь которого может быть использована для начисления платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН).

В судебном заседании истцы Ермакова И.В., Масько А.В., их представитель ФИО7, истец Ветошкина Т.В., настояли на удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «....» ФИО6 просила в иске отказать, по изложенным в письменном возражении доводам.

Третье лицо ОАО «....» своего представителя в судебное заседание не направило, заявлений и ходатайств не представило, уведомлено надлежаще.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что требования истцов подлежат удовлетворению.

В силу ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее - Правила).

Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг закреплено, что потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Как следует из материалов дела, Ермакова И.В., Ветошкина Т.В., Масько А.В. являются собственниками жилых помещений в ... в .... Взимание платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды жильцам указанного многоквартирного дома, с .. осуществляет ресурсоснабжающая организация - Публичное акционерное общество (ПАО) «....».

В квартирах истцов установлены индивидуальные приборы учета потребляемой электроэнергии. В 2010 году для учета потребляемой в доме электроэнергии был установлен общедомовой прибор учета (далее - ОДПУ) типа СТЭБ-04Н/1-7,5-Р ..... Данный прибор обслуживается исключительно специалистами ПАО «....», у собственников помещений доступа к ОДПУ не имеется.

Согласно пункту 44 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 -14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В пункте 45 Правил указано, что если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенная в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, за такой расчетный период потребителям не начисляется.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (от 6 мая 2011 года М 354) предусмотрено, что размер оплаты за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды должен быть рассчитан исходя из норматива потребления (не превышать его).

Согласно представленным в материалы дела квитанциям, каждому собственнику ответчиком выставляются счета на оплату электроэнергии, в том числе и за потребление на общедомовые нужды (далее - ОДН). Сумма к оплате за электроэнергию за ОДН является завышенной. При этом в доме общее имущество, которое бы использовалось для обслуживания более одного жилого помещения, оборудованное осветительными приборами, отсутствует. Чердачное пространство не обслуживается и осветительными приборами не оборудовано, придомовая территория не освещается (опор освещения не имеется), подъездов, лестничных маршей, площадок, лифтов, колясочных в доме также не имеется.

Из заявлений Ермаковой И.В., Ветошкиной Т.В. (л.д.5-7) следует, что они обращались в адрес ответчика с просьбой не начислять им плату за потребление электроэнергии на ОДН.

Из ответов начальника ... РКЦ филиала ПАО «....» от 27.11.2017 .... и от 29.12.2017 .... (л.д.8-10,14) следует, что ОДН начисляется истцам исходя из разницы показаний ОДПУ и индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах собственников, распределяя полученную разницу среди всех собственников (пользователей) квартир, то есть более норматива потребления на ОДН. В письме энергетической компании от 27.11.2017 приведена таблица расчета платы за ОДН, в которой указано, что площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома составляет 0 кв.м, то есть ответчик признает факт того, что в доме не имеется общего имущества, оборудованного осветительными приборами. Однако в ответе от 29.12.2017 ответчик указывает на то, что ... в ... в соответствии с требованиями п.6 Положения о признании помещения жилым помещением (утв. ПП РФ от .. .... считается многоквартирным, так как в совокупности имеет более двух квартир, в котором имеется общее имущество в виде крыши, чердака и ограждающих конструкций на которые осуществляется потребление коммунального ресурса.

Выставление счета к оплате за ОДН свыше нормативов потребления возможно лишь в том случае, когда собственники помещений на общем собрании приняли решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Поскольку решение общего собрания собственников жилых помещений по указанному выше адресу, по вопросу распределения бремени несения затрат на ОДН более нормативного потребления не принималось, у ответчика не имеется оснований для выставления истцам счетов к оплате за ОДН свыше нормативов потребления.

Согласно пп а п.1, пп а п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее- Правила), под помещениями общего пользования в многоквартирном доме понимаются помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Состав общего имущества в многоквартирном доме определяется собственниками помещений в таком доме. Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом (пункт 24 Правил). Используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (от 6 мая 2011 года №354), значения общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. за №306 утверждены «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Согласно пункту 4.1. указанных Правил при определении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в отношении электроэнергии учитываются следующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома: количество и типы потребляющих электроэнергию оборудования и устройств, износ внутридомовых инженерных систем.

Пунктом 10 Правил определено, что нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, - по каждому виду потребляемых коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии), которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома, а также наличием ресурсопотребляющего оборудования и устройств, включенных в состав общего имущества. Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяются с применением расчетного метода с использованием формул согласно приложению №1 к Правилам.

Согласно пункту 29 Правил нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего     имущества оборудования,     предназначенного     для     обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Согласно пункту 37 приложения №1 к Правилам норматив потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме рассчитывается на основании расхода электрической энергии по следующим группам оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного дома:

осветительные установки исходя из определяемых уполномоченным органом суммарной мощности установленных осветительных приборов, количества часов работы в году и коэффициента, учитывающего наличие перегоревших ламп, находящихся в стадии замены;

силовое оборудование лифтов, включая схемы управления и сигнализации, освещение кабин лифтов и лифтовых шахт, исходя из определяемых уполномоченным органом суммарной мощности установленного оборудования, количества часов работы в году и среднегодового коэффициента использования мощности в режиме работы (подъем и спуск кабины), а также суммарной мощности установленного оборудования, количества часов работы в году и среднегодового коэффициента использования мощности в режиме ожидания;

системы противопожарного оборудования и дымоудаления, дверные запирающие устройства, усилители телеантенн коллективного пользования, насосное оборудование холодного и горячего водоснабжения, а также системы отопления и другое оборудование -исходя из мощности установленного оборудования и определяемых уполномоченным органом количества часов работы в году и среднегодового коэффициента использования мощности.

Величина норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется по формуле .... приложений 31 Правил, при этом учитывает суммарное годовое потребление электрической энергии по 1-й группой оборудования.

Таким образом, объем потребленного коммунального ресурса, в данном случае - электроэнергии на ОДН определяется исходя из наличия оборудования, используемого для оказания услуг по обслуживанию общего имущества, а также площади помещений входящих в состав общедомового имущества в которых используется (установлено) оборудование, потребляющее коммунальный ресурс.

Согласно техническому паспорту здания (строения) .... по ... (Лит. А, А1) ... (л.д.25-30), в доме, расположенном по указанному адресу не имеется общего имущества (лестниц, лестничных площадок, коридоров, иных помещений обслуживающих более одного помещения в МКД), оборудованного осветительными приборами. Основным значением для начисления платы за ОДН является потребление коммунального ресурса на обслуживание общего имущества, следовательно если ресурс не потребляется и/или не имеется обслуживаемого общего имущества, то и не может быть выставлен платежный документ к оплате.

Поскольку собственниками указанного дома не принималось решение о распределении бремени несения затрат на оплату коммунального ресурса, использованного на ОДН свыше норматива потребления, а также в виду отсутствия общего имущества, оборудованного осветительными приборами, то действия ответчика по выставлению истцам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: ..., .... счетов на оплату электроэнергии на ОДН свыше нормативов потребления считаются незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений представителя ответчика и представленного им возражения следует, что расчет доли за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды в данном многоквартирном доме, оборудованном коллективным прибором учета (ОДПУ) произведен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не было представлено суду допустимых доказательств, подтверждающих, что ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» законно производит истцам начисление оплаты за электроэнергию, израсходованной на общедомовые нужды свыше нормативов потребления.

При таких обстоятельствах заявленные Ермаковой И.В., Масько А.В., Ветошкиной Т.В. требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ермаковой И.В., Ветошкиной Т.В., Масько А.В. удовлетворить.

Признать незаконными действия Публичного акционерного общества «....» по выставлению собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном доме по адресу: ... платежных документов на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужд (ОДН) свыше нормативов потребления коммунального ресурса.

Возложить на Публичное акционерное общество «....» обязанность выставлять собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ... платежные документы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН) согласно положений пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 из расчета нормативного потребления коммунального ресурса.

Установить факт того, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... отсутствует общее имущество, оборудованное приборами освещения, площадь которого может быть использована для начисления платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через ... районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

                 Судья:                                  В.Е. Лещенко

Мотивированное решение составлено 24.05.2018.