Решение по делу № 5-1058/2011 от 04.08.2011

Решение по административному делу

                                                                                                                      Дело N 5-1058/11 

          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                                                              

Республика Коми, город Сыктывкар 04 августа 2011 года

Мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Марков М.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Терехова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Маркса <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КРФАП,

у с т а н о в и л:

 Согласно постановлению Прокурора г. Сыктывкара от 01 июля 2011 года Терехов М.В. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КРФАП - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в обоснование обвинения указано, что в ходе проведенной проверки 06.05.20011 года в помещении, арендуемом Тереховым М.В. по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> было обнаружено и изъято имущество (игровые столы, карты фишки и т.п.), предназначенное для проведения азартных игр - покера, денежные средства, составляющие призовой фонд, также в указанное время в данном помещении осуществлялась игра в покер, которая была прервана сотрудниками полиции.

Терехов М.В. с участием защитника - адвоката Федотова С.Г. при рассмотрениидела вину не признал, пояснив, что в покер играли с друзьями, готовясь к проведению международных турниров, денег за это не получал, помещение сдает в субаренду, в момент проверки находился за границей.

Выслушав  Терехова М.В. его защитника, изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину Терехова М.В. в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КРФАП не установленной и не доказанной.

В силу ст. 1.5 КРФАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Терехов М.В. обвиняется в осуществлении  предпринимательской деятельности без разрешения.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами.

 В материалах дела отсутствуют допустимые, относимые и достоверные доказательства того, что Терехов М.В. систематически получал от проводимых в занимаемом им помещении игр какую-либо прибыль.

Так, абсолютное большинство опрошенных лиц, объясняли, что призовой фонд полностью делился между игроками, занявшими  с 1 по 3 место, денежные средства в клуб не вносились.

В деле имеется объяснение <ФИО2>, согласно которым денежные средства, скорее всего, отчисляются клубу, каким образом, он сказать не может, поскольку сам не отчислял, объяснения <ФИО3>, согласно которым само заведение за организацию игры берет процент от призового фонда, как правило, не более 10%, указанные объяснения носят предположительный характер и не свидетельствуют о том, что лично Терехов М.В. получал от игр какую-либо прибыль. Иных доказательств, в том числе и письменных, получения прибыли либо преследования цели ее получения Тереховым М.В. в материалыдела не представлено.

Из положений ст. 17, 20  Федерального Закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон) следует, что с 30.06.2009 года утратил п. 76 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривавший лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино).

   Следовательно, вменение Терехову М.В. деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов без лицензии на ее осуществление исключается.

В соответствии с п.п. 2,4 ст.5 Закона  деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона определены 4 субъекта РФ, на территории которых создаются игорные зоны: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область и Краснодарский край.

В силу п.1 и 2 ст. 13 Закона право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне организатор азартных игр получает на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ.

Республика Коми не отнесена к субъектам РФ, в которых созданы игорные зоны.

Следовательно, осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр имело место вне игорных зон, и суд приходит к выводу, что у Терехова М.В. отсутствовала законодательно установленная обязанность по получению разрешения на осуществление соответствующей деятельности в игорной зоне.

Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит норм ответственности за нарушение запрета на осуществление такой деятельности вне игровых зон.

Таким образом, в действиях Терехова М.В. отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КРФАП, поскольку отсутствует объективная сторона правонарушения.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.7, 23.1, 24.5, 29.9-29.11 КРФАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

 Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КРФАП РФ в отношении Терехова<ФИО> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятое в ходе осмотра места происшествия 06.05.2011 года имущество возвратить Терехову<ФИО>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через Первомайский судебный участок в течение 10 дней со дня получения копии.

Мировой судья М.О.Марков