Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3121/2023 ~ М-1287/2023 от 03.03.2023

Копия

2-3121/2023

56RS0018-01-2023-001576-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург                                                                                                 26 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Топильчук И.С.,

при секретаре Помазановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Проскурякова Е.С. к администрации города Оренбурга о признании права собственности,

    УСТАНОВИЛ:

    Проскуряков Е.С. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение здания автостоянки, расположенного по адресу: ....

    На указанном земельном участкеон самостоятельно и за свой счет построил одноэтажное нежилое здание общей площадью 445,84 кв.м.

    Самовольное строение по указанному адресу соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, постройка возведена в пределах принадлежащих ему на праве собственности земельных участков, постройка не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

    Просил суд признать за Проскуряковым Е.С. право собственности на нежилое здание общей площадью 445,8 кв.м., расположенноепо адресу: ..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером N.

    Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Банк ВТБ (ПАО), Федеральное агентство воздушного транспорта «Росавиация».

    Истец, представитель ответчика администрации г.Оренбурга, представители третьих лицБанка ВТБ (ПАО), Федерального агентство воздушного транспорта «Росавиация» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом., уважительные причины неявки не представили, об отложении дела не просили.

Представитель ответчика представил отзыв, в котором указал на предусмотренные законом основания для признания права собственности на самовольное строение, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

        Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства и нормы права в совокупности, суд приходит к следующему.

    Согласно положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), приосуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

    Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

    В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Проскурякову Е.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1383 кв., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – размещения здания автостоянки, объекты дорожного сервиса (размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодом 4.9, 4.9.1.1-4.9.1.4.

    На указанном земельном участке истцом в 2022 году возведенонежилое здание, общей площадью 445,8 кв.м.

            Разрешение на строительство указанного объекта недвижимости не выдавалось.

Как следует из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ...., по состоянию на 10 февраля 2022 года, назначение здания - нежилое, количество этажей объекта недвижимости - 1, без подвала, площадь объекта недвижимости – 445,8кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости – 2023 года,расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером N.

        С учетом вышеприведенных норм закона суд приходит к выводу о том, что нежилое здание, объект недвижимости площадью 445,84 кв.м. является самовольным строением.

        Из материалов дела усматривается, что истец обращался в ... с целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

    Письмом ... от 27 февраля 2023 года в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию склада, на основании отсутствия разрешительной документации, истцу отказано.

    Вместе с тем, из отзыва администрации города Оренбурга следует, что по смыслу абз.2 ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, просили принять решение с учетом всех представленных доказательств в соответствии с действующим законодательством.

Согласно экспертному заключению в области строительно-технической экспертизы ...» N 16 февраля 2023 года процент износа конструкций объекта - нежилого здания, общей площадью 455,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером N по адресу:..., по состоянию на дату осмотра (на 13 февраля 2023 года) равен 5 %. Техническое состояние здания является исправленным, строительные конструкции отвечают требованиям эксплуатационной надежности, опасность для пребывания и осуществления трудовой деятельности людей отсутствует. Здания соответствуют требованиям строительных норм и правил.

В соответствии с заключением ... в области санитарно – экологической экспертизы N от 16 февраля 2023 года, объект - нежилое здание, общей площадью 455,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу:..., является пригодным для пребывания и осуществления трудовой деятельности людей, соответствует требованиям экологических и санитарных норм и правил.

В соответствии с экспертным заключением ... N от 16 февраля 2023 года в области пожарно-технической экспертизы, объект - нежилое здание, общей площадью 455,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: ..., по состоянию на дату осмотра (на 13 февраля 2023 года) является безопасным для пребывания и осуществления трудовой деятельности людей, соответствует требованиям противопожарных норм и правил.

        Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольное строение (нежилое здание) соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Техническое состояние здания оценивается как исправное. Здание пригодно для эксплуатации, соответствует строительным нормам, требованиям и техническим регламентам в области безопасности зданий и сооружений, не создает угрозу для жизни и здоровья лиц.

        Каких-либо доказательств, обосновывающих отказ в оформлении права собственности на одноэтажное нежилое строение – склад, ответчик суду не представил, в то время как Проскуряков Е.С. предпринимал меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию в установленном законом порядке.

        Вместе с тем, состояние здания является исправным, значительных нарушений строительных норм и технических регламентов в области строительства не выявлено, строение не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующимся им, так и иных лиц, разрешенное использование земельных участков допускает возведение на них складов и размещение административных зданий.

        Материалами дела подтверждается, что спорное нежилое здание расположено в границах земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению объекта. Спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        При таких обстоятельствах, учитывая, что объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 445,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: ..., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности Проскурякова Е.С. на нежилое здание с техническими характеристиками объекта, согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером .... от 10 февраля 2022 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Проскурякова Е.С. удовлетворить.

Признать право собственности за Проскуряковым Е.С., ... года рождения (паспорт N), на нежилое здание площадью 445,8кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: ....

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                   (подпись)И.С. Топильчук

Мотивированный текст решения составлено10мая 2023 года

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле № 2-3121/2023. Хранящимся в Ленинском районном суде г. Оренбурга