Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-80/2021 от 27.08.2021

УИД 31RS0010-01-2021-000499-93 Дело № 5-80/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

п. Ивня Белгородской области 15 сентября 2021 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Бойченко С.И., изучив при подготовке к судебному рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Степановой Галины Александровны,

установил:

15 августа 2021 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области Хариным А.И. в отношении Степановой Г.А. составлен протокол БО № 19065171 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за нахождение в здании магазина «Абсолют» п. Ивня Ивнянского района Белгородской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В силу п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные требования закона не в полной мере соблюдены должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование (ч. 1). Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2). При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении (ч. 3).

В нарушение указанных положений закона при производстве по делу об административном правонарушении административное расследование должностным лицом не проводилось, соответствующие процессуальные документы не выносились и процессуальные действия не совершались.

В силу ч.ч. 2 и 3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе прочих данных указываются время совершения административного правонарушения, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если они имеются. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В нарушение указанных положений закона в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения.

Кроме того согласно представленным материалам по делу имеются свидетели Комарова Е.Г., Черняева Е.Д. и Душечкин А.Н. (л.д. 3-5), однако в нарушение требований ч.ч. 2 и 3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаны их фамилии, имена, отчества, адреса места жительства; при составлении протокола им не разъяснялись их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, а также они не предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, о чем свидетельствует отсутствие их подписей в протоколе об административном правонарушении и в письменных объяснениях.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол, для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░ ░░ № 19065171 ░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░