Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2022 ~ М-614/2022 от 15.08.2022

Дело №2-623/2022

УИД: 91RS0015-01-2022-000934-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       29 ноября 2022 года

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего -	судьи Чернецкой В.В.
при секретаре -	Яновой Г.В.
с участием представителя истца -     представителя ответчика Чуча А.А. -	Назаровой Л.Г.    адвоката Посулиди С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Изобильненское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и в г. Севастополе, Чуча Александре Александровне, Насташенко Анастасии Ивановне, Рыженко Владимиру Ивановичу, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, закрепленную за Рыженко Т.А., общей площадью 5,17 гектара.

        Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведения паевания КСП «Приморье» Нижнегорского района были составлены списки членов КСП, имеющих право на земельную долю (пай). На основании распоряжениями Нижнегорской районной государственной администрации №974 от 10 ноября 2003 года за Рыженко Т.А., являвшейся членом КСП «Приморье», был закреплён земельный участок общей площадью 5,17 гектара, который состоит из земельного участка №5 в лоте №58 площадью 4,55 гектара и земельного участка №5 в лоте №24 площадью 0,62 гектара, из земель, входивших в состав коллективной собственности КСП «Приморье». Рыженко Т.А. пользовалась данным земельным участком, однако умерла не распорядившись им. В настоящее время земельный участок более двух лет не обрабатывается, в связи с чем, администрация Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района обратилась в суд с иском о прекращении права Рыженко Т.А. на земельную долю (пай) и признании права муниципальной собственности на данный земельный участок.

        Представитель истца – Администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым – Назарова Л.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, просила суд иск удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

        Представитель ответчика Чуча А.А. – адвокат Посулиди С.Д. в судебном заседании исковые требования не признал, против удовлетворения иска возражал.

        Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ответчики Чуча А.А., Насташенко А.И., Рыженко В.И., представители третьих лиц: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом по известным суду адресам.

        Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

        Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

            В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

            Из материалов дела следует, что распоряжением Нижнегорской районной государственной администрации №974 от 10 ноября 2003 года утверждена техническая документация по выдаче государственных актов на право собственности на землю и установлению границ земельных участков в натуре на территории Изобильненского сельского совета собственникам земельных паёв в землях паевого фонда в соответствии со схемой раздела земель коллективной собственности КСП «Приморье». Из приложения к данному распоряжению усматривается, что Рыженко Т.А. входила в состав пайщиков, имеющих право на получение государственного акта на право собственности на землю для ведения товарного сельскохозяйственного производства (л.д.11,12-13).

            Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года              № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года                №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

            Из материалов дела следует, что администрацией Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования Изобильненское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационном стенде, а также был опубликован в газете «Нижнегорье» от 30 июля 2020 года №57. В данном списке была указана Рыженко Т.А. (л.д.14-16).

            С целью утверждения указанного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Нижнегорье» от 22 декабря 2020 года №98, а также на официальном сайте Администрации Изобильненского сельского поселения и на информационном стенде было размещено объявление о проведении общего собрания собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка, которое было назначено на 23 марта 2021 года в 10 часов 00 минут в здании администрации Изобильненского сельского поселения (л.д.17,18).

    Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

        В связи с тем, что в назначенный срок собрание не состоялось из-за неявки участников долевой собственности, решением 20-й сессии 2-го созыва Изобильненского сельского совета Нижнегорского района №2 от 03 июня 2021 года утверждён список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность. В утвержденном списке лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными, под номером 1 значится Рыженко Т.А. (л.д.9,10).

        При этом в материалах дела имеется список граждан (наследников, претендующих на наследование земельных паёв), обратившихся в Администрацию Изобильненского сельского поселения с заявлениями об исключении из указанного списка фамилии наследодателя в связи с начатой процедурой оформления наследства, в котором указан Рыженко В.И., являющийся племянником Рыженко Т.А. (л.д.15).

         Согласно информации Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым от 21 октября 2022 года №40236/02/1/02-09 Рыженко Т.А. умерла 20 февраля 2017 года, что подтверждается записью акта о смерти №122 от 21 февраля 2017 года (л.д.69,70).

        Из наследственного дела №367/2017, заведенного после смерти Рыженко Т.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что за оформлением наследственных прав после смерти Рыженко Т.А. обращались Чуча Т.Н., действующая в интересах Чуча А.А., а также Насташенко В.В., действующий в интересах Насташенко А.И., однако свидетельства о праве на наследство нотариусом не выдавались (л.д.37-51).

        При этом истец в исковом заявлении указывает, что несмотря на то, что Рыженко В.И. обращался с заявлением об исключении из указанного списка фамилии Рыженко Т.А. в связи с начатой процедурой оформления наследства, какие-либо меры, направленные на оформление в установленном порядке земельной доли в собственность, предприняты не были.

            Согласно акту обследования от 02 ноября 2022 года комиссией Изобильненского сельского поселения было проведено обследование земельной доли бывшего работника ОАО «Приморье» Рыженко Т.А. Данная земельная доля общей площадью 5,17 га расположена на землях Изобильненского сельского совета и состоит из двух земельных участков: в лоте №58 участок №5 площадью 4,55 га, в лоте №24 участок №5 площадью 0,62 га. По результатам обследования установлено, что данный земельный участок не обрабатывается более трёх лет (л.д.78).

        Вместе с тем, из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №418 от 07 сентября 2022 года усматривается, что на имя Рыженко Т.А. был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серии №№ от 16 июля 2004 года, а именно на земельный участок общей площадью 5,17 га, из них участок №1 площадью 4,55 га, кадастровый №№, участок №2 площадью 0,62 га, кадастровый №№, что также подтверждается выписками из ЕГРН, в которых собственником данных земельных участков указана Рыженко Т.А. (л.д.25-35).

        Из указанных выше норм закона следует, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

        Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Рыженко Т.А. при жизни реализовала свое право на получение в собственность земельной доли и получила в собственность земельный участок, о чём ей был выдан соответствующий государственный акт на право собственности на земельный участок, кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о том, что Рыженко Т.А. является собственником двух земельных участков на основании государственного акта серии КМ №№ от 16 июля 2004 года.

        При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Рыженко Т.А. не имеется, поскольку земельный участок перестал находиться в долевой собственности с момента оформления Рыженко Т.А. права собственности в отношении принадлежащей ей земельной доли и в настоящее время в её собственности имеется не земельная доля, а сформированные земельные участки, в связи с чем, суд не усматривает оснований для признания земельной доли Рыженко Т.А. невостребованной в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

         Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить истцу, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,195-196,198, 292, 293 ГПК РФ, суд

                                  р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 29 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: