Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-130/2024 от 09.04.2024

Дело №5-130/2024

УИД: 91RS0006-01-2024-001080-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2024 года                                                                г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 298400, ул. Кооперативная,1, г.Бахчисарай, Республика Крым, Гусева О.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Хрипко А.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки Украины Хрипко Анастасии Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Н-<адрес>, на миграционном учете состоит и фактически проживает по адресу: <адрес>, паспорт гражданина ФИО2 серии АК № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: Республики Крым, <адрес>, в административном здании отдела по вопросам миграции выявлена гражданка Украины Хрипко Анастасия Григорьевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «частная», что указано в миграционной карте серии 4121 №, а именно ДД.ММ.ГГГГ мин. не исполнила обязанности иностранного гражданина прибывшего в РФ, выразившееся в том, что в течении ста восьмидесяти календарных дней иностранные граждане в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок превышающий девяносто календарных дней, обязаны пройти медицинское освидетельствование, а также пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Таким образом, гражданин Украины Хрипко Анастасия Григорьевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыв в РФ в течении ста восьмидесяти календарных дней обязана была пройти медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым нарушил п.13,18 ст.5 Федерального закона от 25.02.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ст.13 Федерального закона от 01.07.2021 год №274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

В судебном заседании Хрипко А.Г. свою вину признала в полном объеме, просила строго не наказывать.

Изучив протокол об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хрипко А.Г., изучив материалы административного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Часть 1 статьи 7 данного Федерального закона установлено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 ст. 8 Федерального закона).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N115-ФЗ).

Согласно п.13 ст.5 Закона N115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с п.18 ст.5 Закона N115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных указанным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

    В соответствии с п. 13 Федерального закона от 1 июля 2021 г. N274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

    Согласно пп. А части 1 Указа Президента Российской Федерации № 585 от 27.08.2022 года «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» граждане Украины вправе временно пребывать в Российской Федерации без ограничения сроков установленных ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, «О правовом положении ИГ в РФ», при условии прохождения ими в порядке и сроки, которые определены этим ФЗ, обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования, а также медицинского освидетельствования.

Согласно частям 6-7 Указа в случае непредставления гражданами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в установленные сроки в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации медицинских документов, выдаваемых по результатам медицинского освидетельствования, они утрачивают права, предоставленные настоящим Указом, и в отношении этих иностранных граждан применяются нормы законодательства Российской Федерации, регламентирующие правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В отношении лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения:

а) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации;

б) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;

в) о депортации;

г) о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

д) о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Вина Хрипко А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела, которые оценены судом в их совокупности и принимаются в качестве доказательств ее вины, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); объяснением ФИО3 А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); копией паспорта ФИО2 (л.д.4-5); копией миграционной карты (л.д.6-7); сведениями СПО «Мигрант-1» о сроке пребывания ФИО3 А.Г. на территории РФ (л.д.8).

Таким образом, в действиях гражданки Украины Хрипко А.Г., имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом, вышеуказанных положений Указа Президента Российской Федерации №585 от 27.08.2022 года, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения Хрипко А.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, согласно ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Хрипко А.Г., признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, преклонный возраст.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судебным рассмотрением не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, прихожу к выводу, о назначении Хрипко А.Г., административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения.

На основании ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, –

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Украины Хрипко Анастасию Григорьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Бахчисарайскому району), л/с 04751А92380; ИНН: 9104000072; КПП: 910401001; ОКТМО: 35604000; расчетный счет 40102810645370000035, наименование банка получателя платежа: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г.Симферополь; БИК: 013510002; кор/счет 03100643000000017500; КБК 18811601191010016140; УИН: 1880481242011964508.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                       О.А. Гусева