Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2022 от 14.11.2022

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.<адрес> 17 ноября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Коновалова С.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, прокурора <адрес>ной прокуратуры ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, со средним образованием, в браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, работающей ИП ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                    У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ – совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды по принадлежности к социальной группе лиц, объединенных по признаку принадлежности к правоохранительным органам, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.3.1 КоАП РФ, которое совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являющаяся администратором в мессенджере телекоммуникационного приложения «Телеграм» страницы «Родная» расположенной по адресу: t.me/sistysya, ДД.ММ.ГГГГ разместила на указанной странице в мессенджере телекоммуникационного приложения «Телеграм» скриншоты текстовых сообщений (скриншоты переписки с гражданкой Республики Украина). В тексе сообщения, размещенного пользователем «Родная» в мессенджере телекоммуникационного приложения «Телеграм» по адресу: <адрес>, имелось высказывание, выражающее утверждение о необходимости совершения насильственных действий группой лиц, объединенных по признаку места проживания («россиянам», «народом России»), в отношении группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к правоохранительным органам («ментов», сотрудников полиции).

В высказывании, размещенном пользователем <адрес> шла речь о том, что «россиянам» необходимо массового принимать участие в митингах против войны на Украине и бить/избивать сотрудников полиции в качестве ответной реакции на их попытки заставить участников митинга разойтись. Субъект данных действий – «россияне», «народ России» как группа лиц, объединенных по признаку места проживания. Объект данных действий – сотрудники полиции («менты») как группа лиц, объединенных по признаку принадлежности к правоохранительным органам. При этом на момент осмотра сотрудниками УФСБ России по <адрес> указанной страницы было подписано 39776 подписчиков.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ при обстоятельствах изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не признала и показала, что ДД.ММ.ГГГГ ею была опубликована переписка с гражданской Республики Украины, которая является ее подругой. В данной переписке она переживала за нее, подруга призывала выступить против правоохранительных органов, принимать участие в митингах против войны на Украине, бить сотрудников полиции в качестве ответной реакции на их попытки заставить участников акции разойтись. Данную публикацию она сделала под чувством стара за тех людей, которые ей писали и находились на тот момент на территории Республики Украина. Она разместила в открытом доступе в сети «Интернет» указанную переписку с разрешения подруги. Изначально они переписывались в закрытом доступе. Она считает, что война толкает к ненависти, война будет усугубляться, если простые люди по разные стороны будут ненавидеть друг друга. При этом она является единственным администратором в мессенджере телекоммуникационного приложения «Телеграм» страницы <адрес> расположенной по адресу: <адрес>».

В судебном заседании прокурор <адрес>ной прокуратуры ФИО4 пояснил, что в ходе проведенной проверки установлено наличие в действиях ФИО1 признаков состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ. Материалами дела подтверждается состав вменяемого ей правонарушения, поскольку она, являясь администратором в мессенджере телекоммуникационного приложения «Телеграм» страницы «<адрес>» расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ разместила на указанной странице в мессенджере телекоммуникационного приложения «Телеграм» скриншоты текстовых сообщений (скриншоты переписки с гражданкой Республики Украина), имеющих признаки публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, а также побуждения ненависти либо вражды, унижения человеческого достоинства. В текстовом сообщении имелось высказывание, выражающее утверждение о необходимости совершения насильственных действий группой лиц, объединенных по признаку места проживания («россиянам», «народом России»), в отношении группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к правоохранительным органам («ментов», сотрудников полиции).

Выслушав ФИО1, прокурора <адрес>ной прокуратуры ФИО4, исследовав административный материал, прихожу к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем, реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью первой статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Понятие экстремистских материалов закреплено в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», согласно которой это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Экстремистской деятельностью в силу статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» является, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей экстремистских материалов.

В ходе проведенной проверки УФСБ России по <адрес> установлено, что в марте текущего года проведена проверка соблюдения пользователями телекоммуникационного приложения «Телеграм» законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

В указанном приложении сотрудниками УФСБ России по <адрес> осмотрена страница пользователя «<адрес>» (адрес страницы: «<адрес>»), на которого на момент осмотра было подписано 39776 подписчиков.

В процессе осмотра страницы пользователя «Родная» в мессенджере телекоммуникационного приложения «Телеграм» установлено, что на указанной страницы ДД.ММ.ГГГГ лицом, являющимся администратором указанной страницы, были размещены скриншоты текстовых сообщений, имеющих признаки публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, а также побуждения ненависти либо вражды, унижения человеческого достоинства.

В ходе проведенного обследования сотрудниками УФСБ России по <адрес> делались снимки со страницы, расположенной в мессенджере телекоммуникационного приложения «Телеграм» по адресу: <адрес>, что подтверждается актом обследования (л.д. 28-50).

Согласно справки об исследовании отделения лингвистических экспертиз отдела лингвистических, фоноскопических и психофизиологических экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> №и от ДД.ММ.ГГГГ, в тексе сообщения, размещенного пользователем «Родная» в мессенджере телекоммуникационного приложения «Телеграм» по адресу: <адрес>, имелось высказывание, выражающее утверждение о необходимости совершения насильственных действий группой лиц, объединенных по признаку места проживания («россиянам», «народом России»), в отношении группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к правоохранительным органам («ментов», сотрудников полиции).

В высказывании, размещенном пользователем «<адрес>» шла речь о том, что «россиянам» необходимо массового принимать участие в митингах против войны на Украине и бить/избивать сотрудников полиции в качестве ответной реакции на их попытки заставить участников митинга разойтись. Субъект данных действий – «россияне», «народ России» как группа лиц, объединенных по признаку места проживания. Объект данных действий – сотрудники полиции («менты») как группа лиц, объединенных по признаку принадлежности к правоохранительным органам.

    Таким образом, суд считает, что лицо, разместившее указанную информацию, побуждает к враждебным действиям по отношению к лицам, объединенных по признакам принадлежности к социальной группе (сотрудники полиции).

Между тем, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что администратором в мессенджере телекоммуникационного приложения «Телеграм» страницы «<адрес>» расположенной по адресу: <адрес> является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГ разместила на указанной странице в мессенджере телекоммуникационного приложения «Телеграм» скриншоты текстовых сообщений (скриншоты переписки с гражданкой Республики Украина), имеющих признаки публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, а также побуждения ненависти либо вражды, унижения человеческого достоинства.

По данному факту прокурором <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании показаниями ФИО1, а также письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ в котором содержатся скриншоты страницы «<адрес>» в мессенджере телекоммуникационного приложения «Телеграм», актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ.

    Кроме того из материалов дела следует, что ранее к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ ФИО1 не привлекалась.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об их допустимости и доказанности на их основании вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Суд, учитывает, что срок привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, причем частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Тем самым законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания ФИО1 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым учитывать ее личность, которая в браке не состоит, иждивенцев не имеет, осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, считаю возможным назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ в виде штрафа, полагаю, что данный вид административного наказания соответствует совершенному ФИО1 правонарушению, является справедливым и будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений и соответствует требованиям ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, ст.23.1, ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

    Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумму административного штрафа необходимо внести или перечислить в банк осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц по квитанции: УФК по <адрес>, л/с 04291356840); ИНН – 3444048120; КПП – 344401001; ОКТМО – 18701000; Банк получателя – Отделение Волгоград Банк России/УФК по <адрес>, Казначейский счет: 03№, р/счет – 40№, БИК – 011806101, КБК – 415 116 900 10 01 6000 140, Назначение платежа – «административный штраф», по делу 5-38/2022 на сумму 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, через Октябрьский районный суд <адрес>.

Постановление в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись