Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-912/2024 ~ М-713/2024 от 29.03.2024

Дело №2-912/2024

УИД 73RS0013-01-2024-001533-98

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года                                                                                                      г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тимошенко Н.А., с участием помощника прокурора г. Димитровграда Платонова А.А., при секретаре Харьковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области к КатЕ.й Е. В., Кателевскому Н. П. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области (далее – ГУ МЧС России по Ульяновской области) обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав следующее. КатЕ.я Е. В., (ДАТА) г.р., и Кателевский Н. П., (ДАТА) г.р., зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении    по адресу: <адрес>. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2024, здание пожарного депо, где расположено указанное выше служебное жилое помещение, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Ульяновской области. Решениями Исполнительного комитета Димитровградского городского Совета народных депутатов от 1 октября 1986 года № 448, от 4 августа 1988 года № 344 жилые помещения по указанному выше адресу отнесены к числу служебных. КатЕ.я Е. В. и Кателевский Н. П. в трудовых отношениях с федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы не состояли и не состоят. Согласно письма Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска от 04.03.2024г. № 2857-08 КатЕ.я Е. В., (ДАТА) г.р., и Кателевский Н. П.,(ДАТА) г.р., на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрации города Ульяновска, не состоят. К категории граждан, выселение которых невозможно, не относятся, что подтверждается указанным выше ответом Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска. В адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении ими служебного жилого помещения от 27.11.2023 г.), в котором указано, что в случае отказа выполнить это требование Главное управление МЧС России по Ульяновской области будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением о выселении. До настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не освобождено, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд. Ответчики в служебном жилом помещении не проживают. Место их проживания истцу неизвестно. Поскольку в трудовых отношениях с Главным управлением МЧС России по Ульяновской области ответчики не состояли и не состоят, на учете нуждающихся в жилых помещениях в Главном управлении МЧС России по Ульяновской области они не состоят. В Главном управлении МЧС России по Ульяновской области имеется личный состав, который признан нуждающимся в служебном жилом помещении. Указанное служебное жилое помещение, в котором зарегистрированы ответчики, необходимо для указанной категории сотрудников Главного управления МЧС России по Ульяновской области. Согласно выписке из ЕГРН от 06.10:2023г. № КУВИ-001/2023-227604316, Кателевский Н. П. в период с 25.07201б по 24.11.2021 был сособственником жилого помещения, расположенного. по адресу: <адрес>.Таким образом, ответчики без законных оснований занимают указанное спорное служебное жилое помещение, подлежат выселению из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Просят признать КатЕ.ю Е. В., Кателевского Н. П., утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,18, выселить со снятием с регистрационного учета из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения КатЕ.ю Е. В. и Кателевского Н. П..

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование «<адрес>» <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, администрация г.Димитровграда, МКУ «Управление по реализации социальных программ».

Представитель истца ГУ МЧС России по Ульяновской области Хаярова Т.Х., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогично изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ответчики зарегистрированы в служебном жилом помещении по <адрес> г. Служебное помещение было предоставлено Кателевскому П.Д. поскольку он проходил у них службу, подтверждающих документов не имеется. Кателеский был уволен в 2007 г. по общему стажу с правом на пенсию, умер в 2014 г. при пожаре в указанной квартире, то есть не при исполнении служебных обязанностей. Квартира при пожаре пострадала незначительно. Кателевская не проживает в служебном помещении более 20 лет, Кателевский иногда посещает спорное жилье, соответственно нуждаемости в данном помещении у них нет. Вместе с тем, в квартире, возможно, находятся их вещи, какие именно, не известно, поскольку двери заперты. Просила удовлетворить исковые требования.

Ответчики КатЕ.я Е.В., Кателевский Н.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель МО «Город Димитровград» Ульяновской области в лице Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, администрации г.Димитровграда в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель МКУ «Управление по реализации социальных программ» Губина В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что Кателевский П.Д. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состав семьи 4 человека (жена КатЕ.я Е.В., сын Кателевский А.П., сын Кателевский С.П.) с (ДАТА) за №1602 (общая очередь) по состоянию на 03.05.2023. Кателевский Н.П. не состоит на учете нуждающихся и в состав семьи не включен. Разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Димитровградского городского Совета народных депутатов от 01.10.1986 №448 <адрес> признаны служебными квартирами СВПЧ-5.

По указанному адресу (<адрес>), расположено пожарное депо, которое передано на праве оперативного управления Главному управлению МЧС России по <адрес>.

Кателевский П.Д., (ДАТА) г.р. с 23.02.1993 по 20.12.2000 работал в Управлении государственной противопожарной службы (УГПС) УВД Ульяновской области, что подтверждается архивной справкой УМВД России по Ульяновской области.

Согласно справки ГУ ММЧС России по Ульяновской области Кателевский П.Д. состоял на службе в Государственной противопожарной службе с 11.09.1984 по 20.12.2000, что также подтверждается копией служебной карточки.

Кателевский П.Д. умер (ДАТА), что следует из копии свидетельства о смерти, имеющегося в материалах наследственного дела к имуществу Кателевского П.Д.

Брак между Кателевским П.Д. и ответчиком КатЕ.й Е.В. прекращен 30.10.2010, что следует из копии свидетельства о расторжении брака.

Из копии свидетельства о праве на наследство по закону от 13.06.2015 следует, что нотариусом Козыревой Г.И. наследниками Кателевского П.Д. являются в №* долях Кателевский А.П., в №* доли Кателевский Н.П., наследство состоит из ? доли земельного участка и ? доли жилого дома, расположенных в <адрес>.

Из сообщения МКУ «Управление по реализации социальных программ» следует, что Кателевский П.Д. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состав семьи 4 человека (жена КатЕ.я Е.В., сын Кателевский А.П., сын Кателевский С.П.) с 21.09.1998 за №1602 (общая очередь) по состоянию на 03.05.2023. Кателевский Н.П. не состоит на учете нуждающихся и в состав семьи не включен.

В настоящее время в спорной <адрес> зарегистрированы ответчики Кателевский Н.П. и КатЕ.я Е.В.

Ответчики в трудовых отношениях с ГУ МЧС России по Ульяновской области не состоят.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, в спорном служебном помещении не проживают, Кателевский периодически посещает квартиру, в квартах находятся вещи ответчиков.

Разрешая исковые требования ГУ МЧС России по Ульяновской области о признании ответчиков утратившими право пользования спорным служебным жилым помещением, выселении их из спорного служебного помещения, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Учитывая вышеуказанные положения закона, на ответчиков не распространяются положения ст.108 ЖК РФ, поскольку на 1 марта 2005 года у ответчика и членов его семьи право на дополнительные гарантии не возникло.

Спорное жилое служебное помещение было предоставлено Кателевскому П.Д., работающему в государственной противопожарной службе, составом семьи из 4 человек. Именно он не мог быть выселен из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения в случае, если бы состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо имел право состоять на таком учете.

Сами ответчики не состояли и не состоят в трудовых отношениях с ГУ МЧС России по Ульяновской области.

Таким образом, обстоятельства, при которых ответчики не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации либо относятся к категории лиц, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, материалами дела не подтверждаются.

Учитывая, что ответчики Кателевский Н.П., КатЕ.я Е.В., добровольно с регистрационного учета не снимаются, какой-либо договоренности между сторонами о порядке пользования спорным жилым помещением не состоялось, суд полагает необходимым признать указанных ответчиков, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,18, что будет являться основанием для снятия их с регистрационного учета по данному адресу.

Поскольку ответчики пользуются спорным служебным жилым помещением, что не оспорено последними, необходимо выселить Кателевского Н.П., Кателескую Е.В. из указанной служебного помещения без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку требования истца удовлетворены, а при подаче иска он был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчиков в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб. по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области удовлетворить.

Признать КатЕ.ю Е. В., Кателевского Н. П. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить КатЕ.ю Е. В., Кателевского Н. П. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия КатЕ.ю Е. В., Кателевского Н. П. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с КатЕ.й Е. В., Кателевского Н. П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Димитровградский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения, которое будет изготовлено 20.05.2024.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                        Н.А.Тимошенко