Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-966/2017 от 05.05.2017

Дело № 12-966/2017

Р Е Ш Е Н И Е

    26 июня 2017 года                                                        <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Гарбушина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации <адрес> на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

                                                УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 вынесено постановление, которым администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением администрация <адрес> не согласилась, подав жалобу, указав, что администрация <адрес> не является хозяйствующим субъектом, работы по проведению капитального ремонта исполняются посредством заключения соответствующего договора подряда с подрядной организацией. Администрация <адрес> вправе распоряжаться бюджетными средствами в рамках статей и сумм, заложенных в бюджет Думой города. Работы по капитальному ремонту включены в долгосрочный план капитального ремонта жилищного фонда <адрес>. Просит суд, отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству и/п № (новый номер), производство по делу прекратить.

Представитель администрации <адрес> по доверенности в судебном заседании настаивал на отмене постановления, по доводам и основаниям, изложенным в жалобе, дополнив, что часть работ выполнена, остальное выполнение работ включено в план капитального ремонта жилищного фонда <адрес> на 2017 год, ведется подготовка аукционной документации и проекты муниципальных контракты на выполнение указанных подрядных работ.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> полагал постановление законным и обоснованным.

Выслушав доводы представителя администрации <адрес>                                              и судебного пристава, исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ст.ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство № (старый номер), предмет исполнения: обязать администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт в жилом <адрес> в <адрес>.

В силу ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен срок для исполнения решения суда в 5 дней. Требования не исполнены, взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ.

Неоднократно привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ, вместе с тем, требования судебного пристава-исполнителя так и не были исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.15 ч 2 КоАП РФ.

В установленный срок требование исполнительного документа должником не исполнено, в связи с чем, постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

С момента вступления решения суда в силу и возбуждения исполнительного производства администрация <адрес> требования исполнительного документа и судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнения решения суда не выполнила.

Указанные администрацией <адрес> причины несвоевременного исполнения администрацией <адрес> исполнительного документа в сроки, определенные судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, неоднократного привлечения к административной ответственности нельзя признать уважительными.

Доводы о том, что часть работ выполнена, а остальное выполнение работ включено в план капитального ремонта жилищного фонда <адрес> на 2017 год и ведется подготовка аукционной документации и проекты муниципальных контракты на выполнение указанных подрядных работ не освобождают администрацию <адрес> от исполнения своих обязанностей установленных законом. Судом установлено, что полного исполнения исполнительного документа, так и не наступило, доказательств обратного не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановление вынесено начальником отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, который является уполномоченным лицом. Нарушений при вынесении постановления указанным должностным лицом судьей не установлено.

Постановление о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение.

Выбор конкретного размера наказания в пределах установленной административным законом санкции является прерогативой должностного лица, административного органа или суда, рассматривающего дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного, судья считает, что начальник отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, исследованы и оценены все доказательства по делу, на основании которых сделан правильный вывод о наличии в действиях администрации <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией данной статьи, его размер является правомерным, обоснованным и соразмерен допущенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

                                                     Р Е Ш И Л :

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, жалобу администрации <адрес> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток.

                      Судья                                                                  Гарбушина О.В.