Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-435/2023 от 10.05.2023

Дело №12-435/2023

УИД 86RS0001-01-2023-002401-20

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02июня 2023 года                                                               г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи – Черкашина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО МКК «Твой.Кредит» Шапиной А.А. на постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре Ловандо Е.Е. от 21апреля 2023 года по делу №46/23/86000-АП, которым юридическое лицо – ООО МКК «Твой.Кредит» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

03 мая 2023 года постановлением руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре Ловандо Е.Е. юридическое лицо – ООО МКК «Твой.Кредит» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением,представитель Общества Шапина А.А. обратилась в суд с жалобой, просит принять во внимание положения ст. 2.9 КоАП РФ и рассмотреть возможность квалификации административного правонарушения как малозначительного также, что Общество входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, однако при назначении наказания положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ не применены, просит учесть положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ и снизить размер штрафа.

В судебное заседание не явились представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представитель административного органа, потерпевший, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре Ловандо Е.Е. от 21апреля 2023 года ООО МКК «Твой.Кредит» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ за то, что при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, образовавшейся у заёмщика Левандовского Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <адрес>) по договору займа допустило нарушение подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 7;пункта 2 части 6 статьи 7 Федерального закона №230 от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее-Федеральный закон № 230), выразившееся в превышении лимита направленных текстовых сообщений более четырех раз в неделю, в отсутствии в текстовых сообщениях сведений о наличии просроченной задолженности.

Дата и время совершения правонарушения: 13.01.2023 в 10 час. 12 мин.; 14.01.2023 в 09 час. 18 мин.;15.01.2023 в 12 час. 03 мин.; 15.01.2023 в 12 час. 07 мин.; 16.01.2023 в 10 час. 17 мин.; 16.01.2023 в 10 час. 20 мин.; 18.01.2023 в 09 час. 47 мин.; 20.01.2023 в 07 час. 45 мин.; 20.01.2023 в 10 час. 03 мин.; 22.01.2023в 10 час. 23 мин.; 23.01.2023 в 09 час. 41 мин.; 26.01.2023 в 10 час. 43 мин.; 28.01.2023 в 11 час. 02 мин.; 30.01.2023 в 11 час. 23 мин.; 01.02.2023 в 09 час. 43 мин.; 03.02.2023 в 12 час. 02 мин.; 03.02.2023 в 12 час. 04 мин.; 06.02.2023 в 10 час. 02 мин.; 07.02.2023 в 12 час. 43 мин.;09.02.2023 в 12 час. 13 мин.; 09.02.2023 в 12 час. 14 мин.; 11.02.2023 в 09 час. 18 мин.; 13.02.2023 в 08 час. 37 мин.

Административная ответственность по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектом данного административного правонарушения может являться сам кредитор (физическое или юридическое лицо) или лицо, действующее от его имени и (или) в интересах кредитора.

Федеральный закон №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силу требований подп. «б» п.2 ч.5 ст.7 Федерального закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом: более четырех раз в неделю.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура (п.2 ч.6 ст.7 Федерального закона №230-ФЗ).

Согласно государственному реестру микрофинансовых организаций, размещенному на официальном сайте Центрального Банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведения о ООО МКК «Твой.Кредит» (ИНН: 7459004130, ОГРН: 1157456011646), внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций 07.09.2015.

Как следует из материалов дела, 05.01.2023 между ООО МКК «Твой. Кредит» и Левандовским В.В. заключен договор займа №202301030444, по которому у Левандовского В.В. с 13.01.2023 образовалась задолженность.

В целях побуждения должника Левандовского В.В. к возврату просроченной задолженности ООО МКК «Твой.Кредит» направило должнику с альфанумерического номера «Max.Credit» на абонентский номер телефона № указанный в анкете заемщика при оформлении договора займа в качестве контактного номера, текстовые (СМС) сообщения: 13.01.2023 в 10 час. 12 мин.; 14.01.2023 в 09 час. 18 мин.;15.01.2023 в 12 час. 03 мин.;15.01.2023 в 12 час. 07 мин.; 16.01.2023 в 10 час. 17 мин.; 16.01.2023 в 10 час. 20 мин.; 18.01.2023 в 09 час. 47 мин.; 20.01.2023 в 07 час. 45 мин.; 20.01.2023 в 10 час. 03 мин.; 22.01.2023 в 10 час. 23 мин.; 23.01.2023 в 09 час. 41 мин.; 26.01.2023 в 10 час. 43 мин.; 28.01.2023 в 11 час. 02 мин.;30.01.2023 в 11 час. 23 мин.; 01.02.2023 в 09 час. 43 мин.; 03.02.2023 в 12 час. 02 мин.; 03.02.2023 в 12 час. 04 мин.; 06.02.2023 в 10 час. 02 мин.; 07.02.2023 в 12 час. 43 мин.;09.02.2023 в 12 час. 13 мин.; 09.02.2023 в 12 час. 14 мин.; 11.02.2023 в 09 час. 18 мин.; 13.02.2023 в 08 час. 37 мин.

Текст сообщений, направленных в вышеперечисленные время и даты, не содержит сведений о наличии просроченной задолженности, а лишь указывает на то, что имеется задолженность: «У Вас просрочка», «У Вас образовалась просрочка», а также на необходимость продлить займ.

Факт поступления должнику вышеперечисленных текстовых сообщений подтверждается детализацией оказанных услуг оператором связи по номеру телефона №, предоставленной Левандовским В.В.

Кроме того, установлено нарушение требований подпункта «б» пункта 2части 5 статьи 7 Федерального закона № 230, выразившееся в превышении лимита направленных текстовых сообщений.

Так, в период с 16.01.2023 по 22.01.2023 (календарная неделя)ООО МКК «Твой.Кредит»направлено 6 текстовых сообщений: 16.01.2023 в 10 час. 17 мин.; 16.01.2023 в 10 час. 20 мин.; 18.01.2023 в 09 час. 47 мин.; 20.01.2023 в 07 час. 45 мин.; 20.01.2023 в 10 час. 03 мин.; 22.01.2023 в 10 час. 23 мин.

Так, в период с 06.02.2023 по 11.02.2023 (календарная неделя)ООО МКК «Твой.Кредит»направлено 5 текстовых сообщений: 06.02.2023 в 10 час. 02 мин.; 07.02.2023 в 12 час. 43 мин.; 09.02.2023 в 12 час. 13 мин.; 09.02.2023 в 12 час. 14 мин.; 11.02.2023 в 09 час. 18 мин.

Между ООО МКК «Твой.Кредит» и должником Левандовским В.В. соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия по инициативе кредитора, отличную от предусмотренной частью 5 статьи 7 Федерального закона № 230, не заключалось.

Таким образом, при наличии у Левандовского В.В. неисполненного финансового обязательства по одному договору (№ 202301030444 от 05.01.2023) ООО МКК «Твой.Кредит» осуществляло с ним взаимодействие путем направления текстовых сообщений с превышением лимита, установленного законодателем.

Виновность ООО МКК «Твой.Кредит» установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, полученными с соблюдением процессуальных требований: протоколом об административном правонарушении от 07.04.2023; ответом ООО МКК «Твой.Кредит»; историей сообщений, предоставленной ООО МКК «Твой.Кредит»; копией договора займа от 05.01.2023; детализацией телефонных соединений МТС; выпиской из ЕГРЮЛ.

Материалы дела свидетельствуют о недобросовестном поведении сотрудников Общества и как следствие самого Общества при взыскании просроченной задолженности с заявителя, что нарушает ч.1 ст.6 Закона №230-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО МКК «Твой.Кредит» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену, обжалуемого постановления суд не усматривает. Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины)административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкция ч.1 ст.14.57 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО МКК «Твой.Кредит» назначен штраф в размере 80 000 рублей.

Таким образом, требования ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания ООО МКК «Твой.Кредит» соблюдены.Наказание Обществу назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств по делу и оснований для его снижения суд не усматривает.

Довод жалобы о малозначительности совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обоснованный тем, что факт совершения административного правонарушения не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не является основанием для отмены судебных решений и освобождения ООО МКК «Твой.Кредит» от административной ответственности.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном случае оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не усматривается.

Наказание Обществу назначено в пределах санкции статьи, с учетом п.2 ст. 4.3 КоАП РФ, наличия отягчающих обстоятельств – повторного совершения однородного административного правонарушения и снижению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановлениеруководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре Ловандо Е.Е. от 21апреля 2023 года по делу №46/23/86000-АП, которым юридическое лицо – ООО МКК «Твой.Кредит» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу представителя ООО МКК «Твой.Кредит»Шапиной А.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                               В.В. Черкашин