Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2005/2022 ~ М-1351/2022 от 29.04.2022

Дело № 2-2005/2022    Копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 15 августа 2022 года

Мотивированное решение составлено 22 августа 2022 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Симкина А.С.,

при секретаре судебного заседания Швецовой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зобниной Светланы Владимировны к администрации муниципального образования «Савинское сельское поселение», Потапову Александру Михайловичу, Потаповой Людмиле Анатольевне о признании жилого помещения домом блокированной застройки,

установил:

Зобнина С.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Савинское сельское поселение», Потапову А.М., Потаповой Л.А. о признании жилого помещения домом блокированной застройки.

В обоснование иска, с учётом его уточнения, указано, что Зобнина С.В. является собственником трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 13 марта 2016 г., заключённого с Зобниным А.Н. В соответствии с технической документацией фактически указанное жилое помещение расположено в двухквартирном доме, где помещения имеют одну общую стену и самостоятельный выход на земельный участок. Таким образом, жилое помещение представляет собой часть жилого дома блокированной постройки. При доме имеются: холодный пристрой, четыре навеса, баня, предбанник, две хозяйственные постройки. Указанные постройки могут находиться при жилом доме, но не при квартире. Владельцами второй половины дома являются Потапов А.М. и Потапова Л.А. и принадлежащее им жилое помещение оформлено как часть жилого дома, состоящая из квартиры и надворных построек. В настоящее время истцу необходимо признать принадлежащее ей жилое помещение домом блокированной застройки для приведения вида объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательства. В этой связи имеются основания для признания жилого помещения домом блокированной застройки.

Истец, извещённый о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчики - администрация муниципального образования «Савинское сельское поселение», Потапов А.М. и Потапова Л.А., извещённые о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили, о наличии уважительной причины для неявки не сообщили.

Третье лицо – Управление Росреестра по Пермскому краю, извещённое о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представителем третьего лица направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков, третьего лица в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из положения п. 5 ст. 10 ГК РФ следует, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из содержания ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путём, в том числе признания права.

В силу ч. 2, ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 3.21 «ГОСТ Р 51929-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утверждённый и введённый в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. № 543-ст, многоквартирный дом - оконченный строительством и введённый в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объёмную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Из содержания п. 5, п. 5(2) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, следует, что:

- жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нём;

- квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Домом блокированной застройки в соответствии с ранее действовавшей редакцией п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) признавался дом не выше трёх этажей, состоящий из нескольких блоков (не более десяти), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проёмов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (п. 3.2 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утверждённый и введённый в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. № 725/пр).

С принятием и вступлением в силу с 1 марта 2022 г. Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 476-ФЗ), каждый блок признаётся домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проёмов и имеет отдельный выход на земельный участок (п. 40 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

При этом, переходными положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия «блок жилого дома», приведённого в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, с понятием «дом блокированной застройки», вводимым в настоящее время п. 40 ст. 1 ГкР РФ, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учёта (п. 4 ст. 16).

Таким образом, многоквартирному дому присущи: совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проёмов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Как следует из указанных правовых норм, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме.

Квалифицирующими признаками индивидуального жилого дома является наличие в нём комнат и отсутствие мест общего пользования. Наличие элементов общего пользования (крыша, фундамент, общая стена и т.п.) может иметь место и в индивидуальном жилом доме, принадлежащем на праве собственности нескольким собственникам, либо в жилом доме блокированной застройки.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, исходя из установленных ГПК РФ принципов диспозитивности и состязательности, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование (опровержение) их правовых позиций.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцу Зобниной С.В. на праве собственности принадлежит на основании договора дарения от 16 марта 2016 г. жилое помещение – трёхкомнатная квартира, площадью 64,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 16-18, 81-82).

Указанное жилое помещение расположено в жилом здании по адресу: <адрес>, общей площадью 162,5 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается техническим паспортом домовладения, здания (строения) (л.д. 23-35).

Из содержания письма Управления Росреестра по Пермскому краю следует, что в соответствии с имеющейся технической документацией помещение с кадастровым номером № расположено не в многоквартирном доме, а в двухквартирном доме, где помещения имеют одну общую стену и самостоятельный выход на земельный участок, в связи с чем следует сделать вывод о том, что помещение с указанным кадастровым номером обладает признаками дома блокированной застройки (л.д. 36-37).

Из отзыва Управления Росреестра по Пермскому краю на исковое заявление следует, что по сведениям ЕГРН в здании с кадастровым номером №, кроме помещения с кадастровым номером №, принадлежащего Зобниной С.В., расположено помещение – часть жилого дома, состоящая из квартиры № 1, площадью 97,6 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности (по ? доли в праве) Потапову А.М. и Потаповой Л.А. на основании решения Пермского районного суда <адрес> от 22 июля 2008 г. по делу № (л.д. 47-49).

Из приведённых правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что жилой дом, состоящий из двух и более квартир, может быть признан домом блокированной жилой застройки в случае, если каждая квартира имеет самостоятельный выход на земельный участок, квартиры (блоки) технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены.

Из содержания исследованных доказательств судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, каждый блок имеет общую стену без проёмов с соседним блоком (обособлен и изолирован), каждый блок расположен на отдельном земельном участке, вид разрешенного использования которого: для личного подсобного хозяйства и имеет непосредственный выход на него, блоки не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

При разрешении настоящего спора судом также принимается во внимание, что согласно свидетельства о государственной регистрации права жилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в собственности Потапова А.М. и Потаповой Л.А., поименовано как часть жилого дома, состоящее из квартиры № 1, с тёплым пристроем, навесом, гаражом, хозяйственной постройки, предбанника, баней, овощной ямой (л.д. 19).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, является жилым помещением, находящимся в доме блокированной застройки.

Разрешая иск, с учётом сформулированного истцом искового требования (признание жилого помещения домом блокированной застройки), судом принимается во внимание, что жилое помещение истца является не отдельным жилым домом, а частью жилого дома (дома блокированной застройки), в связи с чем судом жилое помещение истца признаётся жилым помещением, находящимся в доме блокированной застройки, а не домом блокированной застройки, что не влечёт нарушение (ограничение) прав истца.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ суд

решил:

Иск Зобниной Светланы Владимировны к администрации муниципального образования «Савинское сельское поселение», Потапову Александру Михайловичу, Потаповой Людмиле Анатольевне о признании жилого помещения домом блокированной застройки удовлетворить.

Признать жилое помещение с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в доме блокированной застройки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/ А.С. Симкин

Копия верна

Судья А.С. Симкин

Подлинник подшит

в гражданском деле № 2-2005/2022

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2022-001813-35