Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-20/2020 от 18.05.2020

Дело № 5-20/2020    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания.

03 июня 2020 года.             г. Козловка ЧР.

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шаронова А.А., <дата> года рождения, уроженца и жителя <адрес>, гражданина РФ, неработающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Шаронов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так он <дата> в 20 часов 40 минут, нарушив Правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, находился возле <адрес> в <адрес> Чувашской Республики, покинув место жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, игнорируя требования пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", при отсутствии какой-либо необходимости, и оснований предусмотренных п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики".

Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Шаронова А.А., и представителя ОМВД России по Козловскому району.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, утверждены Правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, которыми предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Пунктом 1 распоряжения главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-рг "О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 8 Закона Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2005 г. N 17 "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Как следует из п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 (ред. от 10.04.2020) "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", с 7 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан:

1) не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации и решением Кабинета Министров Чувашской Республики;

случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чувашской Республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, в том числе из групп риска (лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременным женщинам). Положения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, а также не распространяются на граждан в случае наличия у них справок, указанных в подпункте 6 пункта 8 настоящего ФИО1; 2) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах.

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении <число> от 09.05.2020 года, составленного полицейским ОППСП ОМВД России по Козловскому району Пресняковым А.А. отношении Шаронова А.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и материалов дела об административном правонарушении возбужденного в отношении Шаронова А.А., следует, что он <дата> в 20 часов 40 минут, находился около <адрес> в <адрес> Чувашской Республики, покинув место жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, продолжал находится, в общественном месте, игнорируя требования пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", при отсутствии какой-либо необходимости, и оснований предусмотренных п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики», чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данный протокол составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. С протоколом, а так же с правами, обязанностями Шаронов А.А. ознакомлен, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в протоколе.

Из имеющихся в материалах дела письменных объяснений Шаронова А.А. к протоколу об административном правонарушении, следует, что он подтвердил, что действительно <дата> при указанных в протоколе обстоятельствах, он находился в общественном месте т.к. ходил в гости к своему брату с целью совместно с ним выпить алкоголь у него дома.

Вина Шаронова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме вышеприведенного протокола об административном правонарушении, так же подтверждена совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: рапортами сотрудников полиции Преснякова А.А., Яковлева Д.О., из которых следуют обстоятельства совершения Шароновым А.А. административного правонарушения аналогичные тем, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, приложенными к протоколу об административном правонарушении фототаблицами с изображением Шаронова А.А. который находится в общественном месте в период самоизоляции без средств защиты.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд находит, что вина Шаронова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Невыполнение Шароновым А.А. установленных Указом Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 (ред. от 10.04.2020) "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики" правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Шаронов А.А. постоянно проживающий на территории г. Козловка Козловского района Чувашской Республики, и обязанный выполнять Правила поведения в режиме повышенной готовности на территории Чувашской Республики, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации связанной с распространения заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, мер по соблюдению указанных Правил не предпринял.

Каких либо обстоятельств, вынуждающих Шаронова А.А. нарушать установленные вышеуказанные Правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено, в письменных объяснениях Шаронова А.А. таких обстоятельств так же не приведено, что позволяет суду придти к выводу, что под исключительные случаи, указанным в пункте 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92, данные действия Шаронова А.А. не подпадают.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4. 1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Рассматриваемое правонарушение Шароновым А.А. совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что, по мнению суда, препятствует применению ему административного наказания в виде предупреждения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Шаронова А.А., судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, в том числе совершение правонарушения в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также данные о личности правонарушителя, суд приходит к выводу о назначении Шаронову А.А. административного наказания в виде административного штрафа.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 32.8 КоАП РФ,

постановил:

Признать Шаронова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <число> (<число>) рублей.

Сумму штрафа оплатить по реквизитам:

УИН 18880021200075758582, наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), КПП 213001001, ИНН 2128015830, код ОКТМО 97619101, номер счета: 40101810900000010005, наименование банка: Отделение- НБ Чувашская Республика, БИК: 049706001, наименование платежа: штраф МВД по ЧР, код бюджетной классификации: 18811601201019000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                  В.Г. Порфирьев