Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-925/2023 от 28.11.2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    Р Е Ш Е Н И Е

    по делу №...

адрес дата

    Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 адвоката ФИО1 на постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым

    гражданин Республики Армения ФИО2, дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда,

У С Т А Н О В И Л А:

дата полицейским ОР ППСП ОМВД России по адрес ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения ФИО2 по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания).

Материалы переданы на рассмотрение в Сибайский городской суд Республики Башкортостан, судьей которого дата вынесено вышеприведенное постановление.

        В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ФИО2 адвокат ФИО1 просит постановление судьи от дата отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО2, его защитник ФИО1, полицейский ОР ППСП ОМВД России по адрес ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

        Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

        Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата № 115-ФЗ                   «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от дата № 115-ФЗ).

        Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от дата               № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

        Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

        Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

        В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от дата №... - ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата в 11 часов 30 минут по адресу: адрес, при проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданин Республики Армения ФИО2 нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в его нахождении на территории РФ с дата без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении №... от дата, при составлении которого ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, ходатайство о предоставлении возможности воспользоваться помощью переводчика и защитника не заявлено, замечаний по содержанию протокола не принесено (л.д.1);

рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД России по адрес ФИО5 от дата (л.д.3);

сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 4);

копией паспорта иностранного гражданина и миграционной карты (л.д.5-6);

рапортом УУП ОМВД России по адрес ФИО6 от дата (л.д.7);

письменным объяснением ФИО2 от дата (л.д.8);

письменным объяснением ФИО7 от дата (л.д.9).

        Все имеющиеся доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья городского суда пришел к правильному выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка его действиям даны верные.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО2 административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан были соблюдены.

    Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 незаконно пребывал на территории Российской Федерации в течение длительного времени, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Довод жалобы о незаконности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие переводчика, является необоснованным, так, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в городском суде ФИО2 указывал на владение русским языком, отсутствии необходимости в услугах переводчика (л.д. 1 оборот, 21).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Довод жалобы о нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном задержании не может быть принят судом во внимание, поскольку не влияет на итоговую квалификацию действий ФИО2 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

    Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5        КоАП РФ для данной категории дел.

    Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - оставить без изменения, жалобу его защитника адвоката ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

    Судья Верховного Суда

    Республики Башкортостан                                                              Г.Б. Соболева

    справка: судья городского суда Буранкаев Т.И. (дело №...)