Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2023 ~ М-62/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-153/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2023 года             г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

с участием представителя истцов Зарайкиной В.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в защиту интересов Базовой С. Г., Бородина Н. В., Гусевского И. А., Гудниной О. М., Гутовского Е. Б., Дубового А. В., Ефремова О. И., Казанчан А. Л., Каталевич Ю. А., Козлова С. К., Леонтьева Ю. И., Лепетя С. В., Макарова С. Н., Мозоль Д. С., Пархоменко Д. П., Ротарь Н. И., Рыбак Н. В., Самохина О. В., Серченко Г. А., Стрижковой М. С., Толкова А. Д., Шмарина А. В., Овсянникова М. В., Шершнева В. А., Кирчановой У. В., Еременко Н. Ф., Лабутина И. П., Левицкого Ю. А., Мурик В. В., Иваровского К. Н., Чунчукова С. С.ча, Гавинского С. С.ича, Белокопытова С. А., Ким Е. А., Лазарева А. Е., Саларева Д. Ю., Азмамедова М. Ахмедали оглы, Верхотурова А. А., Гилазиева Р. Р., Донец М. В., Зыкова А. АлексА.а к акционерному обществу «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском в защиту интересов прав работников АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» к ответчику о понуждении к совершению действий, указывая на то, что Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства Российской Федерации в АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», в ходе которой выявлено, что в нарушение статей 212, 214 Трудового кодекса Российской Федерации АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» не созданы безопасные условия труда для работников предприятия, не обеспечено приобретение за счет собственных средств и выдача средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; не обеспечено оснащение средствами коллективной защиты. По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Обществу внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое до настоящего времени не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Обществу направлено требование о представлении информации о фактическом устранении нарушений законодательства. ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ, согласно которому, в связи с тяжелым финансовым положением Общества выполнение требований транспортного прокурора невозможно. Просит обязать обеспечить в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу работников: <данные изъяты>: Ефремова О.И., Козлова С.К., Лепетя С.В., Макарова С.Н., Базову С.Г., Бородина Н.В., Гусевского И.А., Каталевича Ю.А., Пархоменко Д.П., Толкова А.Д., Гуднину О.М., Рыбака Н.В., Серченко Г.А., Стрижкову М.С., Шмарина А.В., Гутовского Е.Б., Дубового А.В., Леонтьева Ю.И., Ротаря Н.И., Самохина О.В., Казанчан А.Л., Мозоль Д.С., Шершнева В.А., Овсянникова М.В., Кирчанову У.В. средствами индивидуальной защиты, включающих в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз в соответствии с требованиями законодательства; работников <данные изъяты>: Еременко Н.Ф., Лабутина И.П., Левицкого Ю.А., Мурика В.В. средствами индивидуальной защиты, включающих в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты рук, головы, лица в соответствии с требованием законодательства; работников <данные изъяты>: Иваровского К.Н., Чунчукова С.С., Гавинского С.С., Белокопытова С. А., Кима Е.А., Лазарева А.Е., Гилазиева Р.Р., Зыкова А.А., Донца М.В., Верхотурова А.А., Азмамедова М.А., Саларева Д.Ю., Шершнева В.А., средствами индивидуальной защиты, включающих в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании представитель истцов - помощник Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Зарайкина В.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, указывая на то, что до настоящего времени требования прокурора об устранении нарушений трудового законодательства ответчиком не исполнено.

Представитель ответчика АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Истцы Базова С.Г., Бородин Н.В., Гусевский И.А., Гуднина О.М., Гутовский Е.Б., Дубовой А.В., Ефремов О.И., Казанчан А.Л., Каталевич Ю.А., Козлов С.К., Леонтьев Ю.И., Лепетя С.В., Макаров С.Н., Мозоль Д.С., Пархоменко Д.П., Ротарь Н.И., Рыбак Н.В., Самохин О.В., Серченко Г.А., Стрижкова М.С., Толков А.Д. Шмарин А.В. Овсянников М.В., Шершнев В.А. Кирчанова У.В. Еременко Н.Ф. Лабутин И.П. Левицкий Ю.А. Мурик В.В. Иваровский К.Н., Чунчуков С.С., Гавинского С.С. Белокопытов С.А. Ким Е.А. Лазарев А.Е. Саларев Д.Ю. Азмамедов М.А. оглы, Верхотуров А.А., Гилазиев Р.Р. Донец М.В., Зыков А.А., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, представителя ответчика.

Выслушав мнение представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно статье 211 Трудового кодекса Российской Федерации нормативные требования об охране труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Согласно статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В силу статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить, в том числе, приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

Приказом Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 № 357н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, которыми установлены нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, в том числе работникам воздушного транспорта (приложение № 2 Типовых норм).

Кроме того, в соответствии с главой 6 Приказа Федеральной авиационной службы России от 15.07.1998 № 222 «Об утверждении и введении в действие типового положения о службе авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) гражданской авиации» служба авиационной безопасности авиапредприятия должна быть обеспечена, в том числе, форменной и специальной одеждой.

Согласно пункту 5.2. «О введении в действие «Типового положения о службе авиационной безопасности аэропорта» администрация аэропорта осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение службы авиационной безопасности аэропорта.

Служба авиационной безопасности должна быть обеспечена: служебными и складскими помещениями, а также оборудованием и мебелью для них; автотранспортом для обеспечения деятельности службы; средствами радио- и телефонной связи; предметами форменной и специальной одежды гражданской авиации и другими материальными средствами.

Пунктом 40 правил проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.07.2007 № 104 установлено, что в период проведения досмотров сотрудники службы авиационной безопасности, осуществляющие досмотр, должны быть одеты в форменную одежду установленного образца с нарукавными (нагрудными) отличительными знаками.

Согласно пункту 3.1 Устава АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности.

Согласно пункту 3.5 Устава, АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» самостоятельно планирует и осуществляет собственную деятельность, определяет размер оплаты труда работников Общества, цены на продукцию, выполняемые работы и оказываемые услуги, а также порядок и форму расчетов по сделкам, если иное не предусмотрено законодательством.

В судебном заседании трудовыми договорами с дополнительными соглашениями к трудовым договорам установлено, что в АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» приняты на работу:

в службу <данные изъяты>: Ефремов О.И., Козлов С.К., Лепетя С.В., Макаров С.Н., Базовой С.Г., Бородин Н.В., Гусевский И.А., Каталевич Ю.А., Пархоменко Д.П., Толков А.Д., Гуднина О.М., Рыбак Н.В., Серченко Г.А., Стрижкова М.С., Шмарин А.В., Гутовский Е.Б., Дубовой А.В., Леонтьев Ю.И., Ротарь Н.И., Самохин О.В., Казанчан А.Л., Мозоль Д.С., Овсянников М.В., Кирчанова У.В.;

в службу <данные изъяты>: Еременко Н.Ф., Лабутин И.П., Левицкий Ю.А., Мурик В.В.;

в службу <данные изъяты>: Иваровский К.Н., Чунчуков С.С., Гавинский С.С., Белокопытов С.А., Ким Е.А., Лазарев А.Е., Гилазиев Р.Р., Зыков А.А., Донец М.В., Верхотуров А.А., Азмамедов М.А.о., Саларев Д.Ю., Шершнев В.А..

ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским-на-Амуре транспортным прокурором принято решение № о проведении проверки АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» соблюдения трудовых прав работников.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой, установлено, что в АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» сотрудникам службы <данные изъяты>: Ефремову О.И., Козлову С.К., Лепетя С.В., Макарову С.Н., Базовой С.Г., Бородину Н.В., Гусевскому И.А., Каталевичу Ю.А., Пархоменко Д.П., Толкову А.Д., Гудниной О.М., Рыбак Н.В., Серченко Г.А., Стрижковой М.С., Шмарину А.В., Гутовскому Е.Б., Дубовому А.В., Леонтьеву Ю.И., Ротарю Н.И., Самохину О.В., Казанчан А.Л., Мозоль Д.С., Шершневу В.А., Овсянникову М.В., Кирчановой У.В. не выданы средства индивидуальной защиты (пункт 38 приложения № 2 Типовых норм), из личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты работникам САБ средства индивидуальной защиты выдавались в 2016 - 2017 годах. <данные изъяты>: Еременко Н.Ф., Лабутин И.П., Левицкий Ю.А., Мурик В.В. не обеспечены средствами индивидуальной защиты (пункт 37 приложения № 2 Типовых норм), из личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, водителям службы автотранспорта одежда выдавалась в 2014 - 2017 годах. Работники <данные изъяты>: Иваровский К.Н., Чунчуков С.С., Гавинский С.С., Белокопытов С.А., Ким Е.А., Лазарев А.Е., Гилазиев Р.Р., Зыков А.А., Донец М.В., Верхотуров А.А., Азмамедов М.А.о., Саларев Д.Ю., Шершнев В.А., не обеспечены средствами индивидуальной защиты (пункты 46, 47, 50, 51 приложения № 2 Типовых норм).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» направлено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

По сообщению АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием денежных средств, мероприятие по приобретению и выдаче средств индивидуальной защиты для служб аэропорта перенесено на 4 квартал 2022 года, при наличии денежных средств данный вопрос будет решен незамедлительно.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» направлено требование о представлении информации о фактическом устранении нарушений законодательства по представлению от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ, согласно которому, в связи с тяжелым финансовым положением АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» выполнение требований транспортного прокурора невозможно.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Шершнев В.А. <данные изъяты> Службы <данные изъяты>) АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение трудового законодательства АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» не обеспечены соответствующие требования по охране труда, чем нарушаются права и законные интересы работников предприятия на безопасные условия труда.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку ответчиком в судебное заседание не представлены доказательства исполнения трудового законодательства в части обеспечения работников Общества средствами индивидуальной защиты и специальной одеждой в соответствии с установленными нормами, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку факт прекращения трудовых отношений между АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» и Шершневым В.А. установлен, постольку оснований для удовлетворения требований прокурора, заявленных в интересах Шершнева В.А., не имеется.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, мнения прокурора, отсутствия возражений ответчика, суд полагает необходимым определить указанный срок до 1 июля 2023 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст. ст. 333.19 НК РФ и составляет с юридических лиц по искам неимущественного характера в размере 6000 рублей.

Согласно ст. 50 и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), по нормативу 100 процентов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в защиту интересов Базовой С. Г., Бородина Н. В., Гусевского И. А., Гудниной О. М., Гутовского Е. Б., Дубового А. В., Ефремова О. И., Казанчан А. Л., Каталевич Ю. А., Козлова С. К., Леонтьева Ю. И., Лепетя С. В., Макарова С. Н., Мозоль Д. С., Пархоменко Д. П., Ротарь Н. И., Рыбак Н. В., Самохина О. В., Серченко Г. А., Стрижковой М. С., Толкова А. Д., Шмарина А. В., Овсянникова М. В., Кирчановой У. В., Еременко Н. Ф., Лабутина И. П., Левицкого Ю. А., Мурик В. В., Иваровского К. Н., Чунчукова С. С.ча, Гавинского С. С.ича, Белокопытова С. А., Ким Е. А., Лазарева А. Е., Саларева Д. Ю., Азмамедова М. Ахмедали оглы, Верхотурова А. А.,Гилазиева Р. Р., Донец М. В., Зыкова А. АлексА.а к акционерному обществу «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» до 1 июля 2023 года обеспечить в соответствии с пунктами 37, 38, 46, 47, 50, 51 приложения № 2 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 № 357н:

- работников <данные изъяты>: Ефремова О. И., Козлова С. К., Лепетя С. В., Макарова С. Н., Базову С. Г., Гусевского И. А., Каталевича Ю. А., Пархоменко Д. П., Толкова А. Д., Гуднину О. М., Рыбак Н. В., Серченко Г. А., Стрижкову М. С., Шмарина А. В., Гутовского Е. Б., Дубового А. В., Леонтьева Ю. И., Ротарь Н. И., Самохина О. В., Казанчан А. Л., Мозоль Д. С., Овсянникова М. В., Кирчанову У. В., средствами индивидуальной защиты, включающих в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз;

- работников <данные изъяты>: Еременко Н. Ф., Лабутина И. П., Левицкого Ю. А., Мурика В. В. средствами индивидуальной защиты, включающих в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты рук, головы, лица;

- работников <данные изъяты>: Иваровского К. Н., Чунчукова С. С.ча, Гавинского С. С.ича, Белокопытова С. А., Ким Е. А., Лазарева А. Е., Гилазиева Р. Р., Зыкова А. АлексА.а, Донца М. В., Верхотурова А. А., Азмамедова М. Ахмедали оглы, Саларева Д. Ю. средствами индивидуальной защиты, включающих в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз.

В удовлетворении исковых требований Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в защиту интересов Шершнева В. А. отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» государственную пошлину в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - 7 марта 2023 года.

Председательствующий