Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-677/2018 ~ М-699/2018 от 10.08.2018

Дело № 2-677/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Ибрагимовой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске 17 сентября 2018 года гражданское дело по иску Ивановой Надежды Викторовны, Иванова Ивана Александровича, Иванова Владимира Александровича к муниципальному унитарному предприятию «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Н.В., Иванов И.А., Иванов В.А. обратились в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы следующим. С 17 октября 2000 г. по 30 сентября 2002 г. истец Иванова Н.В. осуществляла трудовую деятельность в МУП «ЖЭК-1», где при устройстве на работу сразу встала на учет на улучшение жилищных условий. В декабре 2000 г. Иванова Н.В. обратилась к руководителю МУП «ЖЭК-1» с просьбой о предоставлении жилого помещения на семью, состоящую из трех человек: Ивановой Н.В. и <...> Иванова И.А., Иванова В.А. Через несколько дней руководитель МУП «ЖЭК-1» разрешил вселиться в неблагоустроенную, требующую ремонта квартиру, расположенную по адресу: <...> Учитывая, что предоставленная квартира требовала капитального ремонта, была не благоустроенной и в целях того, чтобы истца Иванову Н.В. не снимали с учета на улучшение жилищных условий, ее предоставили без официального оформления документов.

После предоставления указанной квартиры истец Иванова Н.В. произвела в ней капитальный ремонт: выложила новую печь, наклеила обои, побелила потолки, покрасила полы, окна, двери.

Закончив ремонт, в апреле 2001 г. семья Ивановых вселилась в указанную квартиру, 23 мая 2001 г. истцы были зарегистрированы в ней по месту жительства. С этого времени истцы стали проживать в данном жилом помещении, открыто и непрерывно пользовались им.

На момент предоставления квартиры ее балансодержателем являлось МУП «ЖЭК-1» г. Мариинска.

Распоряжением администрации г. Мариинска и Мариинского района № 259-р (а) от 16.10.2002 г. указанная квартира включена в реестр муниципальной собственности Мариинского муниципального района, и в последующем передана на баланс в хозяйственное ведение МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району». Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района от 14.06.2018 г.

Согласно указанной выписке общая площадь спорного жилого помещения составляет <...> жилая <...>

Несмотря на смену балансодержателя, истцы так и проживают в вышеуказанном жилом помещении, периодически осуществляют в нем текущий и капитальный ремонт, в настоящее время вставили два пластиковых окна, зашили стены гипсокартонном, утеплили их, сделали натяжные потолки, усилили потолочные балки, перекрыли крышу над квартирой, заменили шифер, отремонтировали смотровое окно на крыше, утеплили его, поменяли печь на твердотопливный котел, заменили обои. Кроме того в 2003 г. совместно с другими жильцами дома провели водоснабжение.

Ивановы полагают, что приобрели право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, поскольку несут в отношении этой квартиры обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ: поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, ежегодно проводят его текущий ремонт.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент заселения в спорную квартиру, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении № В08-77, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Своевременное оформление жилищных правоотношений по использованию жилищного фонда является обязанностью собственника жилищного фонда, а поэтому невыполнение такой обязанности, в связи с бездействием должностных лиц предприятия и должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за оформление жилищных прав граждан, не может повлечь для истцов утраты Конституционного права на жилище, установленного ст. 40 Конституции РФ.

Поскольку истцы несут в отношении спорной квартиры обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ: оплачивают коммунальные услуги (за водоснабжение, электроэнергию), поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, по мере необходимости проводят его текущий ремонт, они полагают, что приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с Уставом МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» ответчик наделен правом заключать договоры социального найма. Однако отсутствие ордера на вселение истцов в спорное жилое помещение является препятствием для заключения договора социального найма во внесудебном порядке, о чем им было сообщено в МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району».

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в частности, признания жилищного права.

Просят признать Иванову Надежду Викторовну, <...> нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...> общей площадью <...> в том числе жилой <...> на условиях социального найма. Обязать МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» заключить с нанимателем Ивановой Надеждой Викторовной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...> на семью, состоящую из трех человек: нанимателя Ивановой Надежды Викторовны и <...> Иванова Ивана Александровича, Иванова Владимира Александровича.

В судебном заседании истец Иванов В.А., действующий в своих интересах, а также в интересах Ивановой Н.В. на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд признать Иванову Надежду Викторовну, <...> нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...> общей площадью <...> в том числе жилой <...> на условиях социального найма. Обязать МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» заключить с нанимателем Ивановой Надеждой Викторовной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...> на семью, состоящую из трех человек: нанимателя Ивановой Надежды Викторовны и <...> Иванова Ивана Александровича, Иванова Владимира Александровича.

В судебное заседание не явилась истец Иванова Н.В., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверяет представлять свои интересы в судебном заседании своему представителю Иванову В.А. на основании доверенности. Согласно ходатайству, имеющемуся в материалах дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание не явился истец Иванов И.А., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно ходатайству, имеющемуся в материалах дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание не явились представитель ответчика - МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», представитель 3-его лица на стороне ответчика- КУМИ администрации Мариинского муниципального района - по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом согласно имеющимся в материалах дела телефонограммам.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, рассмотрев дело, заслушав истца Иванова В.А., действующего в своих интересах, а также в интересах Ивановой Н.В. на основании доверенности, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в частности, признания жилищного права.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Судом установлено, что с 17 октября 2000 г. по 30 сентября 2002 г. Иванова Н.В. осуществляла трудовую деятельность в МУП «ЖЭК-1» <...> При устройстве на работу в данную организацию сразу встала на учет на улучшение жилищных условий. В декабре 2000 г. Иванова Н.В. обратилась к руководителю МУП «ЖЭК-1» с просьбой о предоставлении жилого помещения на семью, состоящую из трех человек: Ивановой Н.В. и <...> Иванова И.А., Иванова В.А. Через несколько дней руководитель МУП «ЖЭК-1» разрешил вселиться в неблагоустроенную, требующую ремонта квартиру, расположенную по адресу: <...> Помещение было предоставлено на основании ордера на служебное жилое помещение № 235 <...> Учитывая, что предоставленная квартира требовала капитального ремонта, была не благоустроенной и в целях того, чтобы истца Иванову Н.В. не снимали с учета на улучшение жилищных условий, квартиру предоставили без официального оформления документов.

После предоставления указанной квартиры истец Иванова Н.В. произвела в ней капитальный ремонт: выложила новую печь, наклеила обои, побелила потолки, покрасила полы, окна, двери.

После ремонта в апреле 2001 г. семья Ивановых вселилась в указанную квартиру, 23 мая 2001 г. истцы были зарегистрированы в ней по месту жительства. С этого времени Ивановы стали проживать в данном жилом помещении, открыто и непрерывно пользовались им.

На момент предоставления квартиры ее балансодержателем являлось МУП «ЖЭК-1» г. Мариинска.

Распоряжением администрации г. Мариинска и Мариинского района № 259-р (а) от 16.10.2002 г. указанная квартира включена в реестр муниципальной собственности Мариинского муниципального района, и в последующем передана на баланс в хозяйственное ведение МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району». Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района от 14.06.2018 г. Согласно указанной выписке общая площадь спорного жилого помещения составляет <...> жилая <...>

Несмотря на смену балансодержателя, истцы Ивановы так и проживают в вышеуказанном жилом помещении, периодически осуществляют в нем текущий и капитальный ремонт, в настоящее время вставили два пластиковых окна, зашили стены гипсокартонном, утеплили их, сделали натяжные потолки, усилили потолочные балки, перекрыли крышу над квартирой, заменили шифер, отремонтировали смотровое окно на крыше, утеплили его, поменяли печь на твердотопливный котел, заменили обои. Кроме того в 2003 г. совместно с другими жильцами дома провели водоснабжение.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент заселения в спорную квартиру, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении № В08-77, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии с Уставом МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» ответчик наделен правом заключать договоры социального найма. Однако отсутствие ордера на вселение истцов в спорное жилое помещение является препятствием для заключения договора социального найма во внесудебном порядке, о чем им было сообщено в МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району».

С учетом того, что истцы Ивановы несут в отношении спорной квартиры обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ: оплачивают коммунальные услуги (за водоснабжение, электроэнергию), поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, по мере необходимости проводят его текущий ремонт, что установлено в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что Ивановы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. При этом суд принимает во внимание, что до настоящего времени, каких-либо требований к истцам о незаконном занятии спорной квартиры, признании их утратившими права пользования квартирой, выселении не заявлялось.

Судом также установлено, что Иванов И.А., Иванов В.А. проживают вместе с нанимателем Ивановой Н.В. в спорном жилом помещении, соответственно в силу ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При таких обстоятельствах суд считает правильным удовлетворить заявленные Ивановыми исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Надежды Викторовны, Иванова Ивана Александровича, Иванова Владимира Александровича удовлетворить.

Признать Иванову Надежду Викторовну, <...> нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...> общей площадью <...> в том числе жилой <...> на условиях социального найма.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» заключить с нанимателем Ивановой Надеждой Викторовной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...> на семью, состоящую из трех человек: нанимателя Ивановой Надежды Викторовны и <...> Иванова Ивана Александровича, Иванова Владимира Александровича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2018 года

Судья – Т.А. Гильманова

Решение вступило в законную силу 23.10.2018 года.

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.А. Ибрагимова