Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-914/2022 от 16.09.2022

УИД 59RS0006-02-2022-002157-29

судья Сорина Е.В.

дело № 72-914/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 3 октября 2022 г.

Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., рассмотрев жалобу Аветисяна Филипа Робертовича на постановление начальника ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми от 06.04.2022, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 30.08.2022, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аветисяна Ф.Р.,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми № 59000722-38-2 от 06.04.2022, гражданин **** Аветисян Ф.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 30.08.2022, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Аветисяна Ф.Р., постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Аветисян Ф.Р. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, прекратить производство по делу. Указывает на то, что исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, посылал его по почте. При составлении протокола не был предоставлен переводчик, чем нарушены права заявителя. Считает, что постановление вынесено в нарушение требований п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Судьей районного суда жалоба была рассмотрена в отсутствие его адвоката и переводчика, чем нарушены права заявителя.

На рассмотрение жалобы Аветисян Ф.Р., защитник Ш. не явились.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи (п. 13 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как усматривается из материалов дела, 06.04.2022 в 13 часов 30 минут по адресу: **** в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином **** - Аветисяном Ф.Р., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации. 05.10.2014 УФМС России по Пермскому краю было принято решение о выдаче Аветисяну Ф.Р. вида на жительство на территории Российской Федерации серия ** **. В период с 05.10.2021 по 05.12.2021 Аветисян Ф.Р. не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, подал уведомление только 23.12.2021, чем нарушил п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Совершенное Аветисяном Ф.Р. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Аветисяном Ф.Р. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств: протоколом об административном правонарушении № 59000722-38-2 от 06.04.2022; сведениями из базы данных иностранного гражданина; копией паспорта Аветисяна Ф.Р.; рапортами сотрудников полиции В., Х.

Таким образом, привлечение Аветисяна Ф.Р. к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное наказание - справедливым.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Данных, свидетельствующих о том, что Аветисян Ф.Р. надлежащим образом исполнил обязанность по подтверждению своего проживания в Российской Федерации, заявителем не представлено, следовательно, основания для отмены состоявшихся по делу актов отсутствуют.

Несогласие Аветисяна Ф.Р. с судебной оценкой установленных фактических обстоятельств и исследованных доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов суда и незаконности принятых актов.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Аветисяна Ф.Р. в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с нормами статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аветисяну Ф.Р. разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью в соответствующей графе.

При составлении процессуальных документов Аветисян Ф.Р. не был лишен возможности выразить свое отношение к производимым процессуальным действиям, однако о наличии каких-либо замечаний и возражений не заявил. Отсутствие необходимости в переводчике подтверждается собственноручной записью Аветисяна Ф.Р. в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении. При рассмотрении жалобы судьей районного суда Аветисян Ф.Р. ходатайств не заявлял, лично давал пояснения, отвечал на поставленные судьей вопросы, что подтверждено протоколом судебного заседания. На основании изложенного не усматриваю нарушения права заявителя выступать и давать объяснения на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика.

Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с надлежащим извещением защитника о времени и месте рассмотрения жалобы. Судей приняты меры к обеспечению возможности участия защитника - рассмотрение жалобы отложено с 18.08.2022 на 22.08.2022, далее на 26.08.2022, далее на 30.08.2022, в том числе по ходатайству Аветисяна Ф.Р. и его защитника Ш. о нахождении на лечении.

О рассмотрении жалобы Аветисяна Ф.Р. 30.08.2022 защитник был осведомлен смс-уведомлением, доставленным 26.08.2022. Ходатайство заведующей Адвокатского офиса № 2 Свердловского района г Перми А. об отложении рассмотрения жалобы судьей районного суда рассмотрено, вынесено определение от 29.08.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства, жалоба рассмотрена 30.08.2022 с участием Аветисяна Ф.Р., в отсутствие защитника.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

Постановление о привлечении Аветисяна Ф.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание Аветисяну Ф.Р. в размере 2000 рублей назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление начальника ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми от 06.04.2022, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 30.08.2022, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аветисяна Ф.Р. оставить без изменения, жалобу Аветисяна Ф.Р. - без удовлетворения.

Судья – подпись