Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-135/2023 от 14.11.2023

И.о. мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района <адрес> - мировой судья судебного участка №

Фрунзенского судебного района г. Иванова Литвинова А.П.

Дело № 11 – 135 / 2023

номер дела в суде первой инстанции 2 - 1209 / 2023

(37МS0016-01-2023-001893-11)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Жориной Е.В.,

с участием ответчика Болдыревой И.В.

13 декабря 2023 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Болдыревой Ирины Владимировны на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново - мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Иванова по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к Болдыревой Ирине Владимировне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» обратилось в суд с иском к Болдыревой И.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по жилому дому по адресу: <адрес>, д. ФИО1, <адрес>.

Иск обоснован тем, что ответчик является собственником указанного выше дома и обязана оплачивать коммунальную услугу, как собственник жилого помещения, в котором никто не зарегистрирован.

В суде первой инстанции истец исковые требования поддержал.

Ответчик Болдырева И.В. в суде первой инстанции иск не признала, пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности по части платежей, что по указанному адресу не проживает, в доме никто не зарегистрирован, дом фактически снесен в 2017 году и нет оснований начислять плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решением мирового судьи от 12.07.2023 года иск удовлетворен частично. Взысканы с Болдыревой Ирины Владимировны в пользу ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» задолженность за период с 01.11.2019 г. по 31.08.2022 г. в размере 3284 руб. 40 копеек, пени за период с 10.01.2020 г. по 31.08.2022 г. в размере 707 рубл. 90 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 269 рубля 23 копейки.

С решением не согласен ответчик.

Исходя из поданной Болдыревой И.В. в Фрунзенский районный суд г. Иваново апелляционной жалобы на вышеуказанное решение мирового судьи она не согласна с вынесенным решением суда, поскольку региональный оператор квитанций в ее адрес не направлял, в ветхом доме по адресу: д. ФИО1, <адрес>, никто не зарегистрирован и никто не проживал из-за его непригодности для проживания, она сама проживает в другом жилом помещении, где и оплачивает квитанции за вывоз мусора; в её адрес истцом не направлялся долговой счет, досудебный порядок региональным оператором не соблюден.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просил решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик Болдырева И.В. в судебном заседании поддержала апелляционную жалобу, пояснила, что имеются основания для освобождения её от платы коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеется практика арбитражных судов по аналогичным спорам. Земельный участок приобретен в 2010 году с целью построить там дом для проживания, но не получилось. Имевшийся на участке ветхий дом разобран в 2017 году. Прекратить регистрацию права собственности на дом в Едином государственном реестре недвижимости у нее не было времени, так как она живет и работает в г. Иваново, а нужно ехать вШуйский район для оформления документов. Кроме того, услуги регионального оператора она оплачивает по трем адресам за себя и за дочерей.

Рассмотрев дело при данной явке, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не допущены нарушения норм материального права и процессуальных норм, отсутствуют основания к отмене решения.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года услуга по обращению с ТКО относится к коммунальным услугам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области и ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» 17.01.2017 г. подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20 февраля 2017 N 133-н/1, установлен и введен в действие с 01.07.2017 года среднемесячный норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Ивановской области в расчете на одного проживающего для домовладений - 39,200 кг/расчетную единицу в месяц или 0,180 куб.м/ расчетную единицу в месяц.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» от 28.06.2017 года №147-к/1 - 492,90 руб. /куб.м с учетом НДС. Данный тариф действовал с 1 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Ивановской области в соответствии с «Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Ивановской области на 2016-2031 годы».

Село Горицы Шуйского района Ивановской области, на территории которого расположено спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, включен в территориальную схему обращения с отходами, утвержденную приказами Департамента ЖКХ Ивановской области.

Из этого следует, что поскольку между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области и ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» было подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области и был утвержден единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области, то обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в силу закона, возникла у граждан с 01 июля 2017 года, поскольку ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» наделенстатусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора и действует на всей территории Ивановской области.

Ответчик Болдырева Ирина Владимировна зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем (собственником) жилого помещения по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, является Болдырева Ирина Владимировна.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Бремя содержания жилого помещения включает в себя исполнение обязанности по оплате коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а в силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обращение с твердыми коммунальными отходами входит в состав платы за коммунальные услуги.

Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (ч. 2 ст. 153ЖКРФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или его части обязан обеспечить обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В апелляционной жалобе Болдырева И.В. указывает, что по вышеуказанному адресу услугами регионального оператора не пользуется; фактически проживает в г. Иваново по месту регистрации, где систематически оплачивает за ТКО.

Учитывая, что в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с п. 148 (36) Правил №354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Аналогичные положения содержатся в п. 56(2) Правил.

Поскольку в жилом помещении по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, отсутствуют постоянно и временно проживающие граждане, истцом расчет ведется с учетом количества собственников.

Болдырева И.В. как собственник помещения в силу правовых норм (п. 148 (36) Правил №354) обязана оплачивать коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Верховный суд Российской Федерации в Решении от 26 февраля 2020 г. №АКПИ 19-967, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, отказал в признании недействующим указанного пункта - 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг.

В части 11 ст. 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Отсутствие Болдыревой И.В. как потребителя по месту нахождения принадлежащего на праве собственности жилого помещения по причине постоянного проживания по другому адресу не является временным отсутствием, и, следовательно, не является основанием невнесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, основанием освобождения от оплаты указаннойуслуги и основанием для перерасчета размера платы.

ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» оказывает жителям г. Шуя и Шуйского района Ивановской области коммунальную услугу по обращению с ТКО с 01.07.2017 г. и по настоящее время. Ответчик наравне с другими жителями имеет возможность пользоваться предоставленной услугой, в соответствие с действующим законодательством, обязана оплачивать ее.

Коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» оказывается в полном объеме, что подтверждается договором с ООО «Чистое поле-Шуя» №210217/0723098/01-1 от 26.04.2017 г., актами выполненных работ за спорный период.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что региональный оператор в ее адрес не направлял квитанции.

Однако и ответчик, проживая по иному адресу, не обращалась к региональному оператору с заявлением о направлении счетов-квитанций по иному адресу, не предпринимала мер к получению таких счетов-квитанций в офисе регионального оператора, не направляла региональному оператору обращения по поводу отсутствия счетов- квитанций.

Кроме того, сами по себе доводы ответчика о ненаправлении ей счетов-квитанций на оплату услуг не освобождают ответчика от несения расходов по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Отношения между Региональным оператором и ответчиком строятся на основании выставляемых им квитанций на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО. Квитанции выставляются ежемесячно и направляются Ответчику по месту нахождения ее имущества. В квитанции отображаются текущие начисления и задолженность. При этом действующим законодательством не предусмотрен способ предоставления платежных документов.

Общепринятым считается представление квитанций потребителям услуг путем их опускания в почтовый ящик с указанием номера квартиры/дома потребителя либо при его отсутствии путем оставления в двери потребителя. При этом закон не обязывает Регионального оператора удостовериться в получении либо неполучении данных квитанций потребителями. В случае отсутствия (потеряли, уничтожили или вытащили посторонние лица, иные причины) квитанции в указанных местах (почтовый ящик или дверь квартиры/дома), потребитель может обратиться к исполнителю и получить дубликат квитанции.

Оценивая доводы ответчика о том, что дом по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес> ветхий, непригоден для проживания, ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» суд признает их несостоятельными.

Порядок признания дома непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту - Положение).

Согласно п.7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия) органом местного самоуправления, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в указанном Положении требованиям.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Однако ответчик Болдырева И.В. не предоставила суду документы, подтверждающие, что жилой дом по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>, в установленном законом порядке признан непригодным для проживания и исключен из Единого государственного реестра недвижимости.

Хотя срок для обращения за государственной регистрацией прекращения права собственности в отношении утраченного объекта недвижимости не установлен законом, однако государственная регистрация права собственности в отношении объекта недвижимости как существующего влечет для гражданина ряд обязанностей, таких как уплата налога на имущество, оплата коммунальных услуг и прочее.

Сохраняя регистрацию права собственности на объект недвижимости, ответчик признает и обязанности с нею связанные.

Размер взысканной задолженности и пени, а так же судебных расходов ответчиком в апелляционной жалобе не оспаривался.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на субъективной оценке доказательств дела и неправильном толковании норм закона, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ,

определил:

Оставить без изменения решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново - мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Иванова от 12.07.2023 года по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к Болдыревой Ирине Владимировне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени.

Апелляционную жалобу ответчика Болдыревой Ирины Владимировны оставить без удовлетворения.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное определение составлено 14.12.2023 года.