Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1382/2023 ~ М-1351/2023 от 27.10.2023

№ 2-1382/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай      14 декабря 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к Разяпову Е.Г. о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения обратился в суд с иском к Разяпову Е.Г. о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен социальный контракт на реализацию мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Размер единовременной денежной выплаты в рамках АСПК согласно п. 3 пп. 3.1. составляет 250 000 рублей и пересмотру не подлежит. Однако в нарушение условий социального контракта и Положения представления АСПК Разяпов Е.Г. не выполнил мероприятия программы социальной адаптации. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик не представил в центр занятости населения отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, не уведомил центр занятости населения и (или) филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Социального контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, не возвратил полученную сумму АСПК в полном объёме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения Социального контракта. Филиалом от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о расторжении Социального контракта по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 5.1 Положения о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №: невыполнение получателем АСПК условий Социального контракта и программы социальной адаптации. Уведомления о принятом решении и о необходимости возврата полученной суммы АСПК направлено Разяпову Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так же были совершены телефонные звонки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке возмещение суммы АСПК не было произведено. На основании изложенного, истец просит взыскать с Разяпова Е.Г. в пользу ГКУ РЦСПН сумму адресной социальной помощи в размере 250 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 700 рублей.

Представитель истца ГКУ РЦСПН на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик Разяпов Е.Г. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст.8 ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Разяпов Е.Г. обратился в ГКУ РЦСПН по г. Сибай РБ с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (АСПК) в виде денежных выплат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Решением Филиала ГКУ РЦСПН по г. Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ Разяпову Е.Г. назначена мера социальной поддержки по мероприятию Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан № 264 от 16.06.2014 «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта» в размере 250 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом ГКУ РЦСПН по г. Сибай РБ и Разяповым Е.Г. заключен социальный контракт, предметом которого является соглашение между Филиалом ГКУ РЦСПН и Получателем, в соответствии с которым Филиал ГКУ РЦСПН обязуется оказать Получателю адресную социальную помощь на основании социального контракта (АСПК) согласно Положению о порядке предоставления малоимущим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 № 264 (далее - Положение), а Получатель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (приложение к Контракту).

Согласно п. 2.4. контракта Получатель обязуется: соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением на момент подписания данного контракта; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; встать на учет в налоговом органе по Республике Башкортостан в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы; ежемесячно представить документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомить центр занятости населения и (или) Филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта; уведомить Филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения; возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае его прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе); в период действия контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств; представить в центр занятости населения сведения о своих (члена(-ов) своей семьи) доходах за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия контракта; представлять по запросу центр занятости населения и (или) филиала ГКУ РЦСПН информацию об осуществлении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.

Пунктом 3.1. социального контракта предусмотрено, что размер ежемесячной (единовременной) выплаты в рамах АСПК составляет 250 000 руб.

Срок действия контракта определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 6.1 контракта).

В соответствии с п. 6.3 контракта он может быть расторгнут до истечения срока действия в одностороннем порядке ГКУ РЦСПН по основаниям, указанным в п. 1 п.п. 2.2 контракта; по инициативе Получателя в случае, указанном в п.п. 2.2 контракта.

При расторжении контракта в вышеуказанных случаях суммы, полученные заявителем в рамках адресной социальной помощи на основании социального контракта, возмещаются гражданином в полном объеме, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РЦСПН перечислило Разяпову Е.Г. адресную социальную помощь на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Разяпов Е.Г. представил отчет за март-апрель об исполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина. Согласно отчету, ДД.ММ.ГГГГ Разяпов Е.Г. встал на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи № № приобрел швейное оборудование с резервированием и иные товары, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно отчету ответчика за ДД.ММ.ГГГГ приобрел раскроечный стол и представил в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы.

За отчетный период ДД.ММ.ГГГГ ответчиком приобретен парогенератор, так же представлены подтверждающие документы.

Однако, согласно отчетам Разяпова Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности ничего не приобретал, не представил в центр занятости населения отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, не уведомил центр занятости населения и (или) филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Социального контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, не возвратил полученную сумму АСПК в полном объёме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Решением Филиала ГКУ РЦСПН по г. Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт, заключенный с Разяповым Е.Г., расторгнут по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в соответствии с Положением о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, в связи с невыполнением получателем (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ Разяпов Е.Г. письменно уведомлен ГКУ РЦСПН о досрочном расторжении социального контракта и возврате полученной суммы АСПК, в размере 250 000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Повторно ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено требование о возврате суммы АСПК в размере 250 000 руб. в течение месяца со дня получения данного требования.

Требования истца ответчиком оставлены без внимая, в добровольном порядке ответчиком Разяповым Е.Г. сумма полученной АСПК в размере 250 000 руб. не возвращена.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, Разяповым Е.Г. нарушены обязательства, предусмотренные заключенным Социальным контрактом, а именно: индивидуальная предпринимательская деятельность не осуществлялась, программа социальной адаптации не выполнялась, отчеты о выполнении программы социальной адаптации в течение срока действия социального контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ Разяповым Е.Г. в ГКУ РЦСПН не представлены, об уважительности причин непредоставления отчетов не сообщалось.

Поскольку в материалы дела представлены доказательства недобросовестного поведения ответчика при получении им адресной социальной помощи на основании социального контракта, при этом денежные средства не освоены им по целевому назначению, имеются оснований для взыскания с ответчика данных денежных средств в размере 250 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как усматривается из материалов дела, истец понес расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в сумме 5 700 руб.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, то в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в его пользу подлежат взысканию указанные судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к Разяпову Е.Г. о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с Разяпова Е.Г. (<данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН 0278206808) сумму адресной социальной помощи в размере 250 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                  Кутлубаев А.А.