Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2024 от 10.01.2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2024 года                                            92RS0002-01-2024-000073-27

город Севастополь                          Дело № 12-52/2024

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя                 Кириленко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Севастополю младшего лейтенанта полиции ФИО2 от 11.05.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Постановлением ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Севастополю от 11.05.2023 № по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой об отмене указанного постановления, признании его невиновным в совершении административного правонарушения за отсутствием в его действиях состава правонарушения, а также события правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что водитель мотоцикла ФИО4 не имел преимущественного права в движении, соответственно у водителя ФИО1 управляющего автомобилем, отсутствовала обязанность уступить дорогу водителю мотоцикла ФИО4

ФИО1 в судебном заседании просил жалобу удовлетворить, восстановить срок на ее подачу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Установлено, что 11.05.2023 в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 02.06.2023) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

«Главная дорога» - дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1 - 2.3.7 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто- и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по значению с пересекаемой (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Согласно пункту 13.11 Правил дорожного движения на перекрестке равнозначных дорог, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13.11(1) Правил, водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий водителя по части 2 статьи 12.13 или части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что преимущественным признается право на первоочередное движение транспортного средства в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения, которые не должны начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить участников движения, имеющих по отношению к ним преимущество, изменить направление движения или скорость (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения к административной ответственности стало обстоятельство того, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:45 по адресу: <адрес>, водитель ФИО1, управляя транспортным средством Форд Фокус, государственный номер №, выезжая с прилегающей территории, не предоставил преимущества в движении мотоцикла №, государственный номер №, под управлением ФИО5, который двигался по главной дороге прямо. В результате ДТП ФИО4 был причинен вред здоровью.

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2                   ст. 12.13 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения должностным лицом установлен на основании:

- схемой места совершения административного правонарушения от 11.05.2023;

- письменных пояснений ФИО5 от 11.05.2023;

- письменных пояснений ФИО1 от 11.05.2023;

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях, в частности, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьёй по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений ч. 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти данные устанавливаются протокол об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей.

Установлено, что 11.05.2023 на основании ст. 28.7 КоАП РФ в связи с необходимость осуществления    административного расследования и проведения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО6

Не ожидая окончания административного расследования, в день совершения дорожно-транспортного происшествия (ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО6 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении на основании ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ продолжалось административное расследования, результатами которого установлено следующее: «учитывая обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, согласно ПВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 1.14 - водитель движущегося в нарушении ПДД РФ по траектории, движение по которой не допускается, не имеет преимущественного права движения, и у других водителей (выезжающих с прилегающей территории или осуществляющих поворот, отсутствует обязанность уступить ему дорогу».

Как следует из результатов проведённого административного расследования, водитель мотоцикла ФИО4 не имел преимущественного права в движении, соответственно у водителя ФИО1 управляющего автомобилем, отсутствовала обязанность уступить дорогу ФИО4 Постановлением от 17.11.2023 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю лейтенантом полиции ФИО7 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении водителя ФИО6 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в пункте 31 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Обжалованное постановление получено 11.05.2023, с жалобой заявитель обратился 11.01.2024, после того, как ему стало известно о решении по результатам проведенного административного расследования.

Учитывая изложенные обстоятельства, в целях исключения необоснованного ограничения права на проверку законности постановления, судья полагает возможным восстановить срок на подачу жалобы.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в статье.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, поскольку установлено отсутствие состава административного правонарушения, вмененного ФИО6, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                        р е ш и л :

Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Севастополю младшего лейтенанта полиции ФИО2 от 11.05.2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Постановление ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Севастополю младшего лейтенанта полиции ФИО2 от 11.05.2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

<данные изъяты>

<данные изъяты>