Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2664/2021 ~ М-1904/2021 от 31.05.2021

<номер>

Р Е Ш Е Н И Е

И<ФИО>1

<адрес>    15 июля 2021 года

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи <ФИО>5

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Астраханского межрайонного природоохранного прокурора о признании имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л :

Астраханский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, указав, что прокуратурой по обращению Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания проведена проверка законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В ходе проверки установлено, что в помещении склада вышеуказанного отдела, расположенном по адресу: <адрес>, находится на хранении имущество с признаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками отдела в 2015 году на территории <адрес>, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова – «ставные сети» в количестве 3 шт.

За период нахождения рыболовных орудий лова по месту их нахождения на складе, по поводу из возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся по вышеуказанному адресу и никем не востребованы.

Данное имущество находится во владении территориального органа – Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Заявитель просит суд признать имущество, а именно орудия лова – «ставные сети», в количестве 3 шт., изъятое сотрудниками Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в 2015 году на территории <адрес>, согласно актам мелиоративного травления от 29.01.2015г., 04.03.2015г., 31.05.2015г., бесхозяйными, и передать их в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры <ФИО>3 требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 35 предусматривает, что право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

На основании ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

в соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от <дата> <номер>-Ф3 "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <дата> NQ 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом 29 вышеуказанных Правил рыболовства предусмотрено, что при любительской и спортивной рыбалке запрещается применение сетей всех типов.

Согласно п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер> "О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

Согласно ст. 10 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с п.5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. <номер>, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией)

Судом установлено, что государственным инспектором Северокаспийского отдела госконтроля надзора охраны водных биологических ресурсов и среды обитания обнаружены и изъяты орудия лова – «ставные сети» в количестве 3 штук, в <адрес>, что подтверждается актами мелиоративного траления и протоколами изъятия от 29.01.2015г., 04.03.2015г., 31.05.2015г..

Согласно приемным актам от 01.06.2015г., <номер> от 10.03.2015г., <номер> от 02.02.2015г., орудия лова приняты на склад Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: <адрес>, Набережная реки Царев, 117.

За период нахождения рыболовных орудий лова по месту их нахождения на складе по поводу их возврата никто не обращался, вышеуказанное имущество никем не востребовано.

Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Территориальное управление Росимущества в <адрес> является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Территориальное управление Росимущества в <адрес>.

В связи с тем, что незаконное использование рыболовных сетей на территории <адрес> наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

При наличии установленных обстоятельств заявленные требования о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передачи его в собственность Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 225, 226 Гражданского кодекса РФ, 194-214 Гражданского процессуального кодекса РФ,

                         р е ш и л :

    Заявление Астраханского межрайонного природоохранного прокурора о признании имущества бесхозяйным, – удовлетворить.

    Признать безхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении (хранении) Астраханского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество, изъятое сотрудниками отдела в 2015 году, на территории <адрес>, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно орудия лова:

– «ставные сети» в количестве 3 (трех) штук, согласно актам мелиоративного траления от <дата>, <дата>, <дата>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Судья                                      Ф.А. Колбаева

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья                                      Ф.А. Колбаева