Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-39/2023 от 13.11.2023

Дело №                                                                мировой судья Шмелев А.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2023 года п.Заокский, Тульская область

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при ведении протокола секретарем Павловской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по апелляционной жалобе Струковой Галины Александровны на решение мирового судьи судебного участка № 19 Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу по иску ООО «МСК-НТ» к Струковой Галине Александровне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

ООО «МСК-НТ» обратилось к мировому судье с иском к Струковой Г.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ООО «МСК-НТ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на части в Заокском районе Тульской области. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Струкова Г.А. Между ООО «МСК-НТ» и ответчиком в порядке, предусмотренном Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Поскольку данный договор заключен в установленном законом порядке предоставленные истцом коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами подлежат оплате. Для расчета платы за оказанную коммунальную услугу применяются тарифы, установленные Комитетом Тульской области по тарифам. Истцом обязательства по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнены в полном объеме, однако, ответчиком обязательства по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняются, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у нее образовалась задолженность в размере 5206 руб. 54 коп., а также начислены пени за просрочку платежей в размере 2251,70 рубля.

Истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45206 руб. 54 коп., а также начисленные пени за просрочку платежей в размере 2251 руб. 70 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 19 Заокского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года в удовлетворении исковых требований ООО «МСК-НТ» к Струковой Г.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами, отказано.

ООО «МСК-НТ» не согласилось с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования. В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение судом при разрешении спора норм материального и процессуального права.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Алексинского межрайонного суда Тульской области в сети Интернет

Представитель истца ООО «МСК-Т» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался судом надлежащим образом. В адресованном суду письменном ходатайстве представитель истца на основании доверенности Акулич Н.Ю. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Струкова Г.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица ООО ЗСС» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке.

В силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене решения по ст. 330 ГПК РФ с вынесением нового решения по ст. 328 ГПК РФ о частичном удовлетворении исковых требований ООО «МСК-НТ» по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение мирового судьи не соответствует.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматели и собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, и за обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 статьи 154 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно статье 51 федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об охране окружающей среды" и пункту 1 статьи 22 федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 г. издало постановление N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее также - Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 148 (25) Правил потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 148 (1) Правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В соответствии с пунктом 56.2 Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Струковой Г.А. на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом с кадастровым №№, площадью 51,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО «МСК-НТ» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, предметом которого является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на части территории Тульской области в границах территорий муниципальных образований рабочий поселок Новогуровский, город Алексин, город Донской, город Ефремов, город Новомосковск, Славный, Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского Дубенского, Заокского, Каменского, Кимовского, Куркинского, Одоевского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Чернского, Узловского, Ясногорского районов Тульской области.

В зону деятельности регионального оператора ООО «МСК-НТ» входит, в частности, д.№ д. <адрес>

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из содержания п. 4 указанных Правил, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 148 (30) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (1) Приложения N 2 к настоящим Правилам. В силу п. 9 (1) Приложения 2 за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148 (30) Правил по формуле 9 (1), где ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Niн- норматив накопления твердых коммунальных отходов; Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 № 93 (действующего в период спорных отношений) утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории.

Комитетом Тульской области по тарифам от 28.11.2018 № 42/1 (в ред. постановления комитета Тульской области по тарифам от 28.05.2019 № 15/3) утверждены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора ООО «МСК-НТ» оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области на 2019 год (период с 01.01.2019 по 31.12.2019)в размере 747,62 руб. для населения за куб. м. Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 20.12.2019 № 47/2 утверждены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора ООО «МСК-НТ» по обращению твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области на 2020 год (период с 01.01.2020 по 31.12.2020) в размере 670,30 руб. для населения за куб. м. Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 17.12.2020 № 37/5 утверждены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора ООО «МСК-НТ» по обращению твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области на 2021 год (период с 01.01.2021 по 30.06.2021) в размере 670,30 руб. для населения за куб. м, период с 01.07.2021 по 31.05.2022 в размере 672,60 руб. для населения за куб. м.; постановлением комитета Тульской области по тарифам от 17.12.2021 № 51/3 утверждены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора ООО «МСК-НТ» по обращению твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области на 2022 год (период с 01.06.2022 по 31.12.2022) в размере 696,50 руб. для населения за куб. м.

Расчет, представленный истцом, является математически верным, соответствует тарифам.

Вместе с тем, мировой судья судебного участка №19 Алексинского судебного района Тульской области пришел к выводу, что основания для внесения платежей у ответчика отсутствуют, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно вносилась плата, рассчитанная на 1 потребителя (проживающего) по утвержденному нормативу, за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанную истцом, которую она фактически могла потребить как собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, так и проживающий по адресу: <адрес>, а также с учетом того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих проживание по адресу: <адрес>, иных лиц.

С данными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя ввиду следующего.

Согласно пункту 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 148 (44) Правил указано, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII данных Правил.

В соответствии с пунктом 86 (раздела VIII) Правил к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

В силу пункта 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В материалах дела отсутствуют сведения и документы, подтверждающие продолжительность отсутствия ответчика в течение всего или части периода по спорному адресу, а также обращение за перерасчетом.

Учитывая отсутствие правовых оснований для освобождения ответчика от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами при проживании и оплате соответствующей услуги по иному адресу, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судом первой инстанции по заявлению ответчика был применен срок исковой давности в отношении платежей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. С данными выводами соглашается и суд апелляционной инстанции.

Как разъяснено в пунктах 17 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к мировому судье судебного участка № 19 Алексинского судебного района Тульской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со Струковой Г.А. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. И. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 12 Постановления от 28 февраля 1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» заявление стороны в споре о применении срока исковой давности, является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Учитывая сроки исковой давности, с ответчика подлежит взысканию задолженность, образовавшаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года 4381,04 руб., а также пени за просрочку этой задолженности в сумме 2249,88 руб.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 400 руб., что подтверждается платежными поручениями №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№, от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку исковые требования ООО «МСК-НТ» удовлетворены частично, руководствуясь пп. 1 п. 1 ст.333.19 НК РФ, суд полагает возможным взыскать в его пользу с ответчика Струковой Г.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 19 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░<░░░░░> (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░-░░» (░░░░ 1137746342634) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 381, 04 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 249, 88 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░