Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-354/2022 от 27.06.2022

Дело № 5-354/2022

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2022-001046-19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июня 2022 г.                                                                    пгт Красногвардейское

    Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (297000, Республика Крым, Красногвардейский район, пгт Красногвардейское, ул.Чкалова, 6) Шевченко И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Биляловой Э.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> УЗССР, гражданки Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении Биляловой Э.Я., предусмотренном ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут Билялова Э.Я. совершила в присутствии свидетелей ФИО3 и ФИО4 публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, а именно: проходя мимо автомобиля марки <данные изъяты>», г.р.з. №, припаркованного у многоквартирного <адрес>, совершила плевок на боковое правое стекло пассажирской двери указанного автомобиля, непосредственно на наклейку с аббревиатурой «Z», закрепленной на данном стекле, после чего зашла в подъезд многоквартирного <адрес>.

Действия Биляловой Э.Я. квалифицированы по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

    В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого они составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2).

Исходя из положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

       Согласно пункту 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

       По смыслу закона изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

         Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

         Так, определениями Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Биляловой Э.Я. с приложенными к нему материалами дела был возвращен в Отдел МВД России по <адрес> Республики Крым для устранения нарушений закона.

          Как усматривается из материалов дела, участковым полиции УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 приняты меры к устранению нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ, путем направлении копи протокола Биляловой Э.Я., что подтверждается квитанцией об отправке и описью вложения (л.д. 55-57).

        Однако, в материалах дела об административном правонарушении в отношении Биляловой Э.Я. имеется три протокола об административном правонарушении на л.д. б.н., на л.д. 1 и на л.д. 49, суд лишен возможности самостоятельно определить какой протокол об административном правонарушении в отношении Биляловой Э.Я. подлежит рассмотрению. Данные недостатки протокола были отражены в определении Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

         При изложенных обстоятельствах при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следует возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.1, 25.1, 28.2, 29.1, 29.4, 29.6 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 82 01                 № и другие материалы дела в отношении Биляловой Э.Я. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ возвратить в Отдел МВД России по <адрес> для устранения нарушений закона.

Определение обжалованию не подлежит.

            Судья:                               И.В. Шевченко