Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2019 от 28.01.2019

Дело № 5-41/2019

                                     Прот. об а/п № 42 от 27.12.2018

                                 УИН 0404585495566775669080368

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Великий Устюг                                     13 марта 2019 года

пер. Революционный, д. 3

    Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Шаталов А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ИП Ширинова Али Зульфигар Оглы, "обезличено" года рождения, уроженца "обезличено", зарегистрированного и проживающего по адресу: "обезличено" (ИНН 352601168700, ОГРНИП 31835250051010)

УСТАНОВИЛ :

    В адрес Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области 25 октября 2018 года поступила служебная записка от главного специалиста Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области Аникиной Ю.В. о том, что на земельном участке с кадастровым номером "обезличено", по адресу: "обезличено" было замечено, что высотные параметры выстроенного объекта визуально превышают параметры согласованные Комитетом по охране объектов культурного наследия области проекта реконструкции временного сооружения торгового павильона «"обезличено"».

Согласно проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Великий Устюг, утвержденного решением Исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов от 17.07.1986 г. №426, вышеуказанный земельный участок по ул. "обезличено", д. "обезличено" в г. "обезличено" расположен в охранной зоне объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Михайло-Архангельского монастыря, XVII - XVIII в.в.» в археологической охранной зоне.

Согласно режима, в охранной зоне запрещаются любые изменения в структуре или облике памятника, требуется полное восстановление памятника и его исторической среды, реконструктивные работы необходимые для физического сохранения памятника.

    В соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

21 апреля 2015 года на экспертно-консультативном совете по государственной охране объектов культурного наследия Вологодской области было принято решения рекомендовать для применения проект реконструкции временного сооружения-торгового павильона «"обезличено"» в г. "обезличено", ул. "обезличено", д. "обезличено".

На основании данной информации Комитетом возбуждено административное расследование по факту превышения параметров выстроенного здания от согласованной проектной документации.

13 ноября 2018 года специалистом Комитета совместно со специалистом АУК ВО «Вологдареставрация» был сделан выезд на объект для обмера параметров вышеуказанного здания. Обмеры объекта были произведены специальным оборудованием «Тахеометр Никон». В здании расположено кафе.

По результатам инструментальных измерений в присутствии владельца здания по адресу: "обезличено", были выявлены следующие отклонения от проектных решений реконструкции торгового павильона «"обезличено"»:

общая ширина здания измеренная 11.57м, проектная 9.396м, превышение на 2.17м

отметка свеса крыши измеренная 3,06м, проектная 3,00м, превышение на 0,06м

отметка конька крыши измеренная 6,99м, проектная 4,5м, превышение на 2,49м, в результате чего крыша кафе ниже крыши церкви всего на 0,35м

отметка над окном конька крыши 4,77м

- сделана пристройка со стороны главного фасада площадью 21.19м, на плане
сооружения по итогам реконструкции М 1:50 она отсутствует

-    общая площадь здания измеренная 139.40м, проектная 95.8 м, превышение 43.6 м

        Таким образом, ИП Шириновым Али Зульфигар Оглы были допущены нарушения при реконструкции торгового павильона «"обезличено"» выразившиеся в несоответствии параметрам, установленными в согласованной Комитетом проектной документации, а именно нарушены:

-    п. 2 ст. 34 Федерального закона №73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

-    проектная документация «Проект реконструкции временного сооружения: торгового павильона «"обезличено"» в части превышения параметров;

- Проект зон охраны памятников истории и культуры г. Великий Устюг № 426 от 17.07.1986 г.

В связи с чем, в отношении ИП Ширинова Али Зульфигар Оглы был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Ширинов А.З. пояснил, что согласен с правонарушением, оно произошло по вине его подрядчика, намерен решать вопрос с приведением в соответствие данного здания. Также пояснил. что на реконструкцию здания взял кредит, является ИП с августа 2018 года, работать стал только с сентября 2018 года.

Представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области Труфанова А.В. обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердила.

Изучив материалы дела, суд находит вину ИП Ширинова А.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, доказанной.

    Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Факт совершения указанного правонарушения ИП Шириновым А.З. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 42 от 27 декабря 2018 года, его объяснениями, объяснениями Труфановой А.В., служебной запиской от 25.10.2018, фотоматериалами, результатами измерений при проведении проверки.

Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

    ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 352601168700, ░░░░░░ 31835250051010), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 7.13 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04302203260, ░░░ 3525340281, ░░░ 352501001, ░░░░ 40101810700000010002, ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 041909001, ░░░ 026 116 90040 04 0000 140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ 19701000, ░░░ 0404585495566775669080368.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25, ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ -                     ░.░. ░░░░░░░