Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-726/2021 от 25.05.2021

К делу № 5-726-2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пер. Красный, 39, с. Покровское

Неклиновского района, Ростовской области 08 июля 2021 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, пер. Красный дом 39, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Драгунов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданство Украины, паспорт гражданина Украины №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Червоногвардейским РО Макеевского ГУ УМВД Украины в <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, м-н Калининский, <адрес>, работающего ФЛП Драгунов Е.В., образование высшее, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Драгунов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 25 мин. допустил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 25 мин. со стороны территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни прибыл легковой автомобиль марки «MAZDA», модель: «6», тип: легковые автомобили универсал, VIN: №, 2008 года выпуска, цвет: черный, р/н №, страна регистрации: Украина, следующий из России в Украину под управлением гражданина Украины Драгунов Е.В..

Для убытия с таможенной территории Союза гражданином Украины Драгунов Е.В. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины ВК 147466, выданный ДД.ММ.ГГГГ Червоногвардейским РО Макеевского ГУ УМВД Украины в <адрес>, временный регистрационный талон № от ДД.ММ.ГГГГ. Учетная карточка авто-, мототранспортного средства для личного пользования (УКТС) №/В0046165 от ДД.ММ.ГГГГ.

Пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, перемещаемые им, гражданин Украины Драгунов Е.В. не подавал.

В целях таможенного контроля транспортного средства был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) (акт таможенного осмотра №/Ф000146), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза – метка 1 на рентгеновское изображение - багажное отделение не декларирование товаров.

В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведен таможенный досмотр товаров, находившихся в транспортном средстве гражданина Украины Драгунов Е.В. (акт таможенного досмотра №/Ф000147). В результате таможенного досмотра транспортного средства, в обозначенном оператором ИДК месте, метка 1, в багажном отделении было обнаружено педикюрное кресло в разобранном виде, находящееся в 2-х картонных коробках:

1. Картонная коробка с маркировкой: «ЮГ комфорт г. Краснодар Сайт: http://massag-stol.ru СКЛАДНЫЕ МАССАЖНЫЕ СТОЛЫ от производителя», в которой находятся следующие части кресла: - 2 прямоугольные мягкие подушки из предположительно искусственной кожи белого цвета, на каждой из них прикручено металлическое основание с подвижной металлической трубкой (длина и ширина мягкой части 50см х 28см, длина трубки 42см); - 2 прямоугольные мягкие части из предположительно искусственной кожи белого цвета (сидение и спинка), длина и ширина сидения 50см х 57см, длина спинки 72см, ширина спинки в нижней части 57см, в верхней части 32см. На сидении прикручены два крепления. Также обнаружена инструкция по сборке с маркировкой: «ЮГ комфорт Инструкция по сборке педикюрного кресла Комфорт Стандарт».

2. Картонная коробка с маркировкой: «ЮГ комфорт г. Краснодар Сайт: http://massag-stol.ru СКЛАДНЫЕ МАССАЖНЫЕ СТОЛЫ от производителя», в которой находятся следующие части кресла: - 2 П-образных металлических изделия с размерами 65,5см х 61,5см х 57см; - металлическое изделие сложной формы с размерами 42см х 54см х 12см; - металлическое изделие сложной формы с размерами 42см х 10см х 11см; - металлическое изделие сложной формы с размерами 60,5см х 10см х 15см; - металлическое изделие сложной формы с размерами 47см х 42,5см х 65,5см х 15см; - металлическое изделие прямоугольной формы с размерами 77см х 42см; - 2 Т-образных изделия, предположительно подлокотника, в виде мягких подушек из предположительно искусственной кожи белого цвета, на каждой из них прикручено металлическое основание (длина и ширина мягкой части 35,5см х 10см, длина трубки 32,5см); - комплект болтов и саморезов.

Таким образом, были обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Драгунов Е.В. в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного разбирательства суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ТС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, можно сделать вывод, что товар, перемещаемый гражданином Украины Драгунов Е.В., по своему характеру не относится к товарам для личного пользования (Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №).

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, вывозимый гражданином Украины Драгунов Е.В. на таможенную территорию Союза товар, подлежал декларированию таможенному органу в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Вина Драгунов Е.В. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в суде и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Драгунов Е.В. по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.54-59); - протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: педикюрное кресло в разобранном виде, находящееся в 2-х картонных коробках: 1. Картонная коробка с маркировкой: «ЮГ комфорт <адрес>: http://massag-stol.ru СКЛАДНЫЕ МАССАЖНЫЕ СТОЛЫ от производителя», в которой находятся следующие части кресла: - 2 прямоугольные мягкие подушки из предположительно искусственной кожи белого цвета, на каждой из них прикручено металлическое основание с подвижной металлической трубкой (длина и ширина мягкой части 50см х 28см, длина трубки 42см); - 2 прямоугольные мягкие части из предположительно искусственной кожи белого цвета (сидение и спинка), длина и ширина сидения 50см х 57см, длина спинки 72см, ширина спинки в нижней части 57см, в верхней части 32см. На сидении прикручены два крепления. Также обнаружена инструкция по сборке с маркировкой: «ЮГ комфорт Инструкция по сборке педикюрного кресла Комфорт Стандарт»; 2. Картонная коробка с маркировкой: «ЮГ комфорт <адрес>: http://massag-stol.ru СКЛАДНЫЕ МАССАЖНЫЕ СТОЛЫ от производителя», в которой находятся следующие части кресла: - 2 П-образных металлических изделия с размерами 65,5см х 61,5см х 57см; - металлическое изделие сложной формы с размерами 42см х 54см х 12см; - металлическое изделие сложной формы с размерами 42см х 10см х 11см; - металлическое изделие сложной формы с размерами 60,5см х 10см х 15см; - металлическое изделие сложной формы с размерами 47см х 42,5см х 65,5см х 15см; - металлическое изделие прямоугольной формы с размерами 77см х 42см; - 2 Т-образных изделия, предположительно подлокотника, в виде мягких подушек из предположительно искусственной кожи белого цвета, на каждой из них прикручено металлическое основание (длина и ширина мягкой части 35,5см х 10см, длина трубки 32,5см); - комплект болтов и саморезов. (л.д.6-7); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), протоколом опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Драгунов Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он в <адрес> приобрел педикюрное кресло, которое он вез своему знакомому в <адрес>. Знакомый попросил его купить в России педикюрное кресло для его салона красоты. Чек на педикюрное кресло он не сохранил. Работает мастером в ФЛП Драгунов Е.В., занимается ремонтом бытовой техники, иной коммерческой деятельностью и предпринимательской деятельностью не занимается. Намерения незаконно вывезти данный товар с таможенной территории Союза у него не было, считал, что это товар предназначен для личного пользования. Он не скрывал данный товар от должностных лиц таможни. О необходимости декларирования такого рода товара, он не знал. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Критерии отнесения товаров для личного пользования ему не известны. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при вывозе с таможенной территории Союза, у него была, но он ею не воспользовался. (л.д.10-11); актом принятия решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК (л.д. 21), актом таможенного осмотра №/Ф000146 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23); актом таможенного досмотра №/Ф000147 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-32); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), протоколом опроса свидетеля Свидетель от 26.03.2021г. (л.д.40-41); заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара – педикюрное кресло в разобранном виде, модель «Комфорт Стандарт», новое (без следов эксплуатации) в количестве 1 шт., являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 11233,33 руб. (л.д.44-48); актом приема-передачи от 08.04.2021г. (л.д. 52), актом общей формы от ДД.ММ.ГГГГ с фотоснимками (л.д. 69-74).

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия Драгунов Е.В. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых деяний, учитывая материальное положение виновного, суд полагает, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Драгунов Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: - педикюрное кресло в разобранном виде, модель «Комфорт Стандарт», новое (без следов эксплуатации) в количестве 1 шт. находящееся в двух картонных коробках. Первая картонная коробка с маркировкой: «ЮГ комфорт г. Краснодар Сайт: http://massag-stol.ru СКЛАДНЫЕ МАССАЖНЫЕ СТОЛЫ от производителя», в которой находятся следующие части кресла: - 2 прямоугольные мягкие подушки из предположительно искусственной кожи белого цвета, на каждой из них прикручено металлическое основание с подвижной металлической трубкой (длина и ширина мягкой части 50см х 28см, длина трубки 42см); - 2 прямоугольные мягкие части из предположительно искусственной кожи белого цвета (сидение и спинка), длина и ширина сидения 50см х 57см, длина спинки 72см, ширина спинки в нижней части 57см, в верхней части 32см. На сидении прикручены два крепления. Также обнаружена инструкция по сборке с маркировкой: «ЮГ комфорт Инструкция по сборке педикюрного кресла Комфорт Стандарт». Вторая картонная коробка с маркировкой: «ЮГ комфорт г. Краснодар Сайт: http://massag-stol.ru СКЛАДНЫЕ МАССАЖНЫЕ СТОЛЫ от производителя», в которой находятся следующие части кресла: - 2 П-образных металлических изделия с размерами 65,5см х 61,5см х 57см; - металлическое изделие сложной формы с размерами 42см х 54см х 12см; - металлическое изделие сложной формы с размерами 42см х 10см х 11см; - металлическое изделие сложной формы с размерами 60,5см х 10см х 15см; - металлическое изделие сложной формы с размерами 47см х 42,5см х 65,5см х 15см; - металлическое изделие прямоугольной формы с размерами 77см х 42см; - 2 Т-образных изделия, предположительно подлокотника, в виде мягких подушек из предположительно искусственной кожи белого цвета, на каждой из них прикручено металлическое основание (длина и ширина мягкой части 35,5см х 10см, длина трубки 32,5см); - комплект болтов и саморезов.

Предмет административного правонарушения – педикюрное кресло в разобранном виде, модель «Комфорт Стандарт», новое (без следов эксплуатации) в количестве 1 шт., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 20.03.2021г., находящийся в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Весело-Вознесенка, т/п МАПП Весело-Вознесенка – конфисковать в доход государства.

Копию постановления направить в адрес правонарушителя и орган составивший протокол.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Курышко