Судебный акт #1 (Решения) по делу № 7-17/2021 от 12.01.2021

Дело №7-17/2021 судья Акимова Ю.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2021 года                          г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тихомировой О.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 10 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Тихомировой Ольги Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 10 декабря 2020 года Тихомирова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Тихомирова О.В. выражает несогласие с вынесенным постановлением, которое просит отменить, прекратив производство по делу за отсутствием события и состава административного правонарушения. Указывает, что протокол об административном правонарушении составлялся не в ее присутствии, ей не разъяснялись права, а также копия протокола не соответствует оригиналу, в связи с чем данный документ является недопустимым доказательством.

Представитель УМВД России по г.Владимиру, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела во Владимирский областной суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка участника по делу не препятствует рассмотрению дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию Тихомировой О.В., поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что влечет возможность назначения административного наказания в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно п.п.«а» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года N38 (далее – Указ Губернатора №38) в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.5.9 Указа Губернатора №38 (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Тихомировой О.В. к административной ответственности) с 27 апреля 2020 года до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области запрещается посещение без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов), в том числе федеральных государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, государственных органов области, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, а также подведомственных им организаций.

На основании ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.Как следует из материалов дела, Тихомирова О.В. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что 19 октября 2020 года в 19.15 часов она в нарушение п.п. «а» п.3 Правил, п.5.9 Указа Губернатора №38 находилась в помещении УМВД России по г.Владимиру по адресу: г.Владимир, ул.Луначарского, д.1, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Указанные обстоятельства Тихомировой О.В. не оспаривались при рассмотрении судьей районного суда дела и объективно подтверждались исследованными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19.10.2020 (л.д.4-5), скриншотами с камеры видеонаблюдения УМВД России по г.Владимиру (л.д.10), рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Владимиру Ц (л.д.11), а также его объяснениями как свидетеля, допрошенного в суде первой инстанции.

Вопреки позиции заявителя, перечисленные доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ. Они являются достаточными и допустимыми для установления наличия события административного правонарушения и вины Тихомировой О.В. в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Позиция Тихомировой О.В. о недопустимости протокола об административном правонарушении и исключении его из числа доказательств по делу тщательно проверялась судьей районного суда.

Как правильно указано в судебном решении, в протоколе об административном правонарушении раскрыты положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, в связи с чем Тихомирова О.В. не была лишена возможности при ознакомлении с протоколом в полном объеме ознакомиться со своими правами и в случае необходимости реализовать их. Подпись Тихомировой О.В. в протоколе с указание на то, что ей «не разъяснялись права», свидетельствует о том, что заявитель знакомился с данным процессуальным документом.

Вопреки позиции Тихомировой О.В. каких-либо существенных изменений в протокол об административном правонарушении, влекущих безусловное основание для признания его недопустимым доказательством, в процессуальный документ не вносилось.

Как верно указано в судебном постановлении наличие в оригинале протокола сведений о том, что Тихомирова О.В. отказалась от его подписания, и отсутствие соответствующих данных в копии данного документа, которая выдана Тихомировой О.В., соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, а также не отрицается по существу заявителем о том, что она отказалась подписывать процессуальный документ.

При таких обстоятельствах, оснований для возвращения протокола в орган его составивший для устранения недостатков в порядке, предусмотренном п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, у судьи районного суда не имелось.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Тихомировой О.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в судебном постановлении, не имеется.

Кроме того по существу ни при рассмотрении дела судьей районного суда, ни при рассмотрении доводов жалобы во Владимирском областном суде, Тихомировой О.В. не отрицается факт нахождения в общественном месте – государственном органе без средства индивидуальной защиты дыхания. Ссылка в жалобе на то, что по медицинским показаниям она не может находиться в маске (респираторе) не освобождает Тихомирову О.В. от обязанности соблюдать требования действующего законодательства.

В связи с изложенным оснований для изменения или отмены принятого по делу решения не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 10 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Тихомировой Ольги Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Тихомировой О.В. – без удовлетворения.

Судья областного суда                          В.Л.Баштрыкова