Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1391/2023 ~ М-853/2023 от 28.03.2023

№ 2-1391/2023

64RS0047-01-2023-000958-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 г.                                  г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Сельчуковой А.А., с участием представителя истца по доверенности Капитана С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к жилищному кооперативу «Ольха» о признании бездействий незаконными, об обязании произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации и документов,

установил:

прокурор Октябрьского района г. Саратова обратился с иском в Октябрьский районный суд г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к жилищному кооперативу «Ольха» (далее – ООО «Ольха») о признании бездействия в части размещения обязательной информации в системе ГИС ЖКХ незаконным
и обязании устранить допущенные нарушения.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Саратова проведена проверка исполнения законодательства в сфере предоставления информации организациями, осуществляющими деятельность
по управлению многоквартирными домами. Как показала проверка, ЖК «Ольха» выполняет функции по управлению многоквартирным домом № 13, ул. Дегтярная, г. Саратова. В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований Закона, ЖК «Ольха» до настоящего времени информацию, в соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 504/934/пр, связанную с управлением многоквартирным жилым домом № 13, ул. Дегтярная, г. Саратова не разместило
на сайте в сети «Интернет» www. dom.gosuslugi.ru. Так, в системе ГИС ЖКХ
не размещены следующие сведения, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в отношении многоквартирного дома № 13, ул. Дегтярная, г. Саратова. В нарушение п. 21 ч. 1 ст. 6 Закона № 209 не размещена информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом
в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества
в многоквартирном доме, выполняемых работ по текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности предоставления
или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ. Не размещена информация, предусмотренная п. 22 ч. 1 ст. 6 Закона № 209 перечне, об объеме,
о качестве и стоимости ресурсов, поставленных предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а т коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного поря расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов
и оказание таких услуг. В нарушение п. 23 ч. 1 ст. 6 Закона № 209 не размещена информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг
в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг. В нарушение п. 36 ч. 1 ст. 6 Закона № 209 не размещена информация о проведении общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования. B нарушение требований Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России), Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр не размещен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации. Также в ходе проверки установлено, что организацией в нарушение
ч. 10.1. ст. 161 ЖК РФ не размещена информация о финансово-хозяйственной деятельности ЖК «Ольха». Изложенное подтверждается информацией на сайте
в сети «Интернет www.dom.gosuslugi.ru, ответом на представление прокурора
об устранении нарушений действующего законодательства. Непредставление гражданам информации предусмотренной действующим законодательством, которые проживают в доме, находящемся в управлении ЖК «Ольха» влечет нарушение их прав в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

На основании изложенного просил обязать ЖК «Ольха» со дня вступления решения в законную силу разместить на сайте http://www.dom.gosuslugi.ru
в государственной информационной системе жилищного хозяйства в отношении дома № 13 по ул. Дегтярная г. Саратова информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, в отношении многоквартирного дома
№ 13 по ул. Дегтярная, в г. Саратове; общие сведения о многоквартирном доме.

Представитель истца по доверенности Капитан С.С. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Ольха» Семиротова Л.В. в ходе судебного заседания признала исковые требования пояснив, что частично сайт заполнен, просила продлить срок для устранения недостатков.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие
по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства,
на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном
и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности,
а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ЖК «Ольха» (ИНН 6454000757, ОГРН 1026403350984) является некоммерческой организацией, осуществляющей управление эксплуатацией жилым фондом – жилым домом № 13 по улице Дегтярная г. Саратов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 марта 2023 г. и сообщением из ГЖИ Саратовской области (л.д. 14, 18).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

На основании ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации регламентированы в том числе приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России от 29 февраля 2016 г. № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В процессе проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района
г. Саратова 27 марта 2023 г. (л.д. 9, 10-11) установлено, что в нарушение вышеприведенных норм закона ЖК «Ольха», управляющая многоквартирным домом № 13 по улице Дегтярная г. Саратова, зарегистрировано
в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
и не выполнил обязанность по размещению вышеприведенной информации
и документов.

Согласно ответу на запрос Государственной жилищной инспекции Саратовской области многоквартирным домом по адресу: г. Саратов, улица Дегтярная, дом № 13 по настоящее время значится в реестре лицензий значится
за ЖК «Ольха» (ИНН 6454000757)).

По правилам ст. 56 ГПК РФ ЖК «Ольха суду не предоставило доказательств выполнения обязанности по размещению информации на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на день вынесения решения суда.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, с учетом обстоятельств заявленных истцом требований, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в течение 4 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства необходимую информацию и документы, указных в требованиях прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие жилищного кооператива «Ольха» в части размещения обязательной информации в системе ГИС ЖКХ незаконными.

Обязать жилищный кооператив «Ольха» в течение 4 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы:

    - об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности,
в отношении многоквартирного дома № 13 по ул. Дегтярная, в г.Саратове;

- общие сведения о многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Саратова, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                      С.И. Долгова

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 мая 2023 г.