Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2023 ~ М-491/2023 от 22.05.2023

Дело №2-564/2023

УИД 04RS0020-01-2023-000599-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года                                                                                          г. Северобайкальск

    Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Жалсановой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Северо-Байкальский район» к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным хозяйством», Степанюк Т.Г., Станеевой (Сметаниной) К.О., Суетину А.О., Трифонову С.В., Трифонову А.С., Трифоновой В.С. о признании отсутствующим права собственности, снятии жилых помещений с государственного кадастрового учета, о признании утратившими право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд с данным иском к МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством», Степанюк Т.Г., Сметаниной К.О., Суетину А.О., Трифонову С.В., Трифонову А.С., Трифоновой В.С., указывая в обоснование требований, что На земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира <адрес>, находился многоквартирный дом (кадастровый номер №).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ № и заключению от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 № 332, гражданам проживающим в квартире № 1 (кадастровый номер 03:17:000000:3626) и квартире № <адрес> (кадастровый номер №) предоставлено возмещение за жилые помещения в связи с их изъятием для муниципальных нужд муниципального образования «Северо- Байкальский район».

Право собственности на жилые помещение зарегистрировано за МО Северо-Байкальский район».

Специалистом по муниципальному земельному контролю БУ «Созидание» при администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 109+/-4 кв.м., огражден металлическим забором, ранее на данном участке располагался многоквартирный дом кадастровый номер №), по результатам визуального осмотра местонахождения данного жилого здания многоквартирного дома с помещениями прекратило свое существование в результате сноса, с государственного кадастрового учета данный дом не снят.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками земельного участка подтверждено отсутствие двухквартирного дома на земельном участке, что влечет утрату права собственности на данную вещь, то есть право собственности МО «Северо-Байкальский район» на недвижимое имущество жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), прекратилось в связи с гибелью (уничтожением) указанного имущества.

Поскольку право собственности на данные объекты недвижимости прекратилось на основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, постольку записи регистрации подлежат аннулированию.

Постановлением администрации муниципального образования «Северо- Байкальский район» от 15.05.2012 № 296 «О муниципальной казне МО. Северо-Байкальский район» МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» поручено осуществлять учет, ведение и распоряжение имуществом казны муниципального образования «Северо-Байкальский район».

До настоящего времени МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» не принято мер по: проведению кадастровых работ; получению обследования, подтверждающего, что объекты недвижимости снесены; обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия для регистрации прекращения права собственности МО «Северо-Байкальский район» на жилые помещения, снятии объектов недвижимости с кадастрового учета.

Прекращение права собственности муниципального образования «Северо- Байкальский район» на жилые помещения и утрата гражданами, проживавшими в этих помещениях, права пользования ими, имеют одно основание, поэтому применительно к положениям пункта 2 части 2 статьи 40 ГПК РФ, данные граждане должны выступать ответчиками по делу. Просит суд

- признать Трифонова С.В., Трифонова А.С., Трифонову В.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, кадастровый номер №;

- признать Степанюк Т.Г. Сметанину К.О., Суетина А.О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> (кадастровый номер №);

- признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Северо-Байкальский район» на жилое помещение, расположенное по адресу, <адрес>, кадастровый номер №;

- признать отсутствующим право собственности муниципального образования «<адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу, <адрес> Северо-Байкальский <адрес> кадастровый номер №;

    снять с государственного кадастрового учета жилое помещение, расположенное по адресу, <адрес> Северо-Байкальский <адрес>, кадастровый номер №

    снять с государственного кадастрового учета жилое помещение, неположенное по адресу, <адрес> Северо-Байкальский <адрес> кадастровый номер №

В судебное заседание ответчики Степанюк Т.Г., Суетин А.О. не явилась, извещены надлежащим образом.

Ответчики Станеева (Сметанина) К.О., Трифонов С.В., Трифонов А.С., Трифонова В.С., извещены судом по месту регистрации, заказные письма с судебным извещением не были вручены, что в силу ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 116-117 ГПК РФ суд считает надлежащим уведомлением.

Представитель ответчика МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, при этом И.о. руководителя комитета Михалев В.А. представлено заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица- Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель истца по доверенности Горбачева Ж.В. судебном заседании иск и изложенные в иске доводы поддержала в полном объеме, суду пояснила, что требования о признании права собственности отсутствующим и снятии объектов недвижимости с кадастрового учета предъявлены ко всем ответчикам. Просила учесть, что объекты монопольной собственности снесены, имеется информация о том, что один из ответчиков не снялся с регистрационного учета, что также является препятствием для снятия объектов с кадастрового учета.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Цыбиковой С.А. суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст.1 ЖК РФ предусматривает, что граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 7 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;

Согласно ст.153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что двухквартирный жилой дом по адресу <адрес> на основании акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанное обстоятельство явилось основанием для включения дома в список жилых домов признанных аварийными и подлежащими расселению в рамках реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Правительства РБ № 332 от 27.06.2013 года.

Между собственниками квартиры №<адрес> в доме по <адрес> Трифоновым С.В, Трифоновой В.С. и Трифоновым А.С. и Администрацией МО «Северо-Байкальский район» в соответствии с условиями программы утвержденной Постановлением Правительства РБ № 332 от 27.06.2013 года и на основании положений ст. 32 ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о предоставлении возмещения за жилое помещение.

Также между собственниками квартиры №<адрес> в доме по <адрес> Степанюк Т.Г., Сметаниной К.О. и Суетиным А.О. и Администрацией МО «Северо-Байкальский район» в соответствии с условиями программы утвержденной Постановлением Правительства РБ № 332 от 27.06.2013 года, на основании положений ст. 32 ЖК РФ, ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о предоставлении возмещения за жилое помещение.

Данные соглашения являлись основанием для прекращения права собственности ответчиков на указанные жилые помещения и регистрации права собственности на квартиру №<адрес> и квартиру №<адрес> в доме по <адрес> за администрацией МО «Северо-Байкальский район».

Так, из сведений из единого государственного реестра недвижимости установлено следующее:

- жилое помещение-квартира №<адрес> дома <адрес> состоит на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ имеет кадастровый номер №, право собственности МО «<адрес>» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

- жилое помещение-<адрес> состоит на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ имеет кадастровый номер №, право собственности МО «Северо-Байкальский район» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, на государственном кадастровом учете состоит весь многоквартирный дом по <адрес> и имеет кадастровый номер №, указанный дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, право собственности на который не зарегистрировано, и №, собственником которого является Администрация МО «Северо-Байкальский район».

В соответствии с ч. 7 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно частям 6 и 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. ст. 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользовании и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени ответчик Степанюк Т.Г. имеет регистрацию по адресу <адрес>, вместе с тем, поскольку право собственности её на квартиру №<адрес> указанного дома было прекращено, собственником квартиры является в настоящее время администрация МО «Северо-Байкальский район», суд приходит к выводу, что право пользования указанным жилым помещением прекращено и она подлежит снятию с регистрационного учета, в связи с чем требования администрации в данной части суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для признания остальных ответчиков Суетина А.О., Станеевой (Сметаниной) К.О., Трифонова С.В., Трифонова А.С., Трифоновой В.С., утратившими (прекратившими) право пользования жилым помещением не имеется, поскольку из ответов на запросы суда установлено, что они сняты с регистрационного учета в квартирах №№ и № дома по <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как установлено из материалов дела двухквартирный дом по адресу <адрес> фактически прекратил свое существование, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями, представленными в материалы дела.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека и иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с разъяснениям, изложенными в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г., ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Вместе с тем, заявленные в качестве ответчиков по настоящему иску МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» и физические лица Степанюк Т.Г., Суетин А.О., Станеева (Сметанина) К.О., Трифонов С.В., Трифонов А.С., Трифонова В.С. не являются собственниками спорного имущества и соответственно не могут являться надлежащими ответчиками по требованию о признании права собственности Администрации МО «Северо-Байкальский район» на жилые помещения отсутствующим.

    Учитывая изложенное, принимая во внимание, что оснований для прекращения по решению суда права собственности МО «Северо-Байкальский район» на квартиры по <адрес> не имеется, суд считает, что требования о признании права собственности отсутствующим соответственно данные квартиры не подлежат снятию с государственного кадастрового учета.

    На основании изложенного, суд в силу ст. 39 ГПК РФ не принимает признание иска представителем ответчика МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» поскольку оно противоречит закону.

    Доводы истца о возможности применения при рассмотрении дела положений ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд не может принять во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

    Так, в соответствии со статьей 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В том числе основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закон № 218-ФЗ); акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места) (п. 7.4 части 2 статьи 14 Закона 218-ФЗ ).

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машиноместо было расположено (ст. 23 Закона №218-ФЗ).

Из представленных письменных пояснений на иска (ответа на запрос суда) Управления Росреестра по РБ следует, что для снятия с государственного кадастрового учета многоквартирного дома администрации МО «Северо-Байкальский район» необходимо представить в регистрирующий орган заявления о снятие с кадастрового учета всех находящихся в нем помещений и прекращении права собственности на них, приложив документы-основания.

В соответствии с ч.7 ст.40 Закона №218-ФЗ при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

Согласно ч.7 ст.58 Закона 218-ФЗ в случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, снятие с государственного кадастрового учета таких объектов осуществляется без представления акта обследования.

Материалами дела установлен и подтвержден факт отсутствия существования многоквартирного дома по адресу <адрес>, и квартир №№,№ указанного дома, вместе с тем исходя из изложенных выше положений Закона № 218-ФЗ, суд приходит к выводу, что решение суда, которым установлен данный факт, может быть предоставлено заявителем в орган государственного кадастрового учета как один из документов, на основании которого должны быть осуществлены соответствующие регистрационные действия по прекращению права собственности и снятию объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

В связи с изложенным, с учетом установленных обстоятельств дела, суд полагает возможным указать, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета жилых помещений- квартир № и № в доме по <адрес>, а также всего многоквартирного дома..

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Администрации МО «Северо-Байкальский район» удовлетворить частично.

            Признать Степанюк Т.Г. (паспорт №) прекратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

            В удовлетворении исковых требований к Станеевой (Сметаниной) К.О.. Суетину А.О. Трифонову С.В. Трифонову А.С., Трифоновой В.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением- отказать.

            В удовлетворении исковых требований Администрации МО «Северо-Байкальский район» к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» Степанюк Т.Г., Сметаниной (Станеевой) ФИО8. Суетину А.О., Трифонову С.В. Трифонову А.С., Трифоновой В.С. о признании отсутствующим права собственности, снятии жилых помещений с государственного кадастрового учета - отказать.

            Указанное решение является основанием для снятия Степанюк Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> с регистрационного учета по адресу <адрес>.

При обращении уполномоченных лиц с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанное решение будет являться основанием для регистрационных действий по прекращению права собственности и снятии с государственного кадастрового учета следующих объектов недвижимого имущества:

- жилого помещения-<адрес>, Республики Бурятия (кадастровый номер №

- жилого помещения-<адрес>, Республики Бурятия кадастровый номер №

-     многоквартирного дома по адресу <адрес>, Республики Бурятия кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в мотивированной форме 21 июня 2023 года

Судья                                                   В.В.Атрашкевич