Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-306/2022 ~ М-281/2022 от 22.09.2022

Дело (УИД) №60RS0004-01-2022-000792-84

Производство № 2-306/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Бежаницы Псковской области 21 ноября 2022 года

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Филиппова С.П.,

при секретаре Петровой С.А.,

с участием представителя истца Лебедевой М.В.,

представителя ответчика Баскаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова ФИО6 к ПАО «Россети Северо-Запада» о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии и обязании восстановить ее подачу в жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Иванов М.А обратился в суд с иском к филиалу МРСК «Северо-Запада» о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии и обязании восстановить ее подачу в жилой дом, в обоснование своего требования указав, что он проживает один в д. <адрес>, является инвалидом второй группы по зрению. В настоящий момент его дом отключен от электричества, что причиняет ему существенные неудобства, выразившиеся в невозможности использования электроприборами, пользоваться освещение жилого дома в темное время суток. На основании вышеизложенных обстоятельств истец просит признать незаконными действия по прекращению подачи электрической энергии в жилой дом, расположенный в д. <адрес> и обязать ответчика в недельный срок восстановить подачу электрической энергии в жилой дом.

Наименование ПАО «МРСК Северо-Запада» 23 августа 2021 года изменилось на ПАО «Россетти Северо-Запада».

В судебном заседании истец Иванов М.А. не присутствовал, надлежаще извещен, воспользовался правом на ведение дела через представителя Лебедеву М.В., которая заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что истец является инвалидом по зрению, он ничего не видит. В настоящий момент является пенсионером, однако большую часть пенсии у него удерживают судебные приставы-исполнители.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запада» Баскакова Ю.А. с исковыми требованиями не согласилась, поддержала возражения, поданные ранее, из которых следует, что между гарантирующим поставщиком АО «Псковэнергосбыт» и Ивановым М.А. (абонентский №) существуют гражданско-правовые отношения, предметом которых является энергоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Кисели. В связи с неоплатой потребленной электрической энергии образовалась задолженность, так, за период с мая 2020 года по июль 2021 года, сумма потребленной и неоплаченной электроэнергии, составила 1248 рублей 58 копеек. Сведений о наличии льгот по данному лицевому счету, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ Иванову М.А. было направлено уведомление № с предложением, оплатить образовавшуюся задолженность, в случае неоплаты, энергоснабжающая организация вправе ввести ограничение потребление электроэнергии. Указанное уведомление получено Ивановым 03 июля 2021 года. В связи с отсутствием оплаты задолженности за потребленную электроэнергию, 04 августа 2021 года подача электрической энергии в жилое помещение по данному адресу была приостановлена.

Согласно п. 121 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354, расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежит возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тысяч рублей в совокупности. В связи с этим, был произведен расчет стоимости услуг за введение ограничения режима потребления электроэнергии по вышеуказанному адресу, расходы составили 2069 рублей. Кроме этого, 15 февраля 2021 года сотрудниками энергоснабжающей организации был совершен выход для проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы или замены прибора учета (акт серия АП № от ДД.ММ.ГГГГ). Результатами проверки было установлено, что прибор учета не пригоден к эксплуатации. 12 июля 2021 года сотрудниками был совершен выход для допуска в эксплуатацию нового прибора учета электрической энергии (акт серия АД № от ДД.ММ.ГГГГ). Вышеуказанные акты составлены в присутствии потребителя Иванова М.А.. В период с февраля 2021 по июль 2021 расчет электроэнергии произведен исходя и среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности за потребленную электрическую энергию составляет 1248 рублей 58 копеек, расходы за введение ограничений потребления электроэнергии в размере 2069 рублей. Сумма задолженности за потребленную электроэнергию по акту безучетного потребления № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4595 рублей, сумма задолженности по акту бездоговорного потребления № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8014 рублей 72 копейки. До настоящего времени подача электроэнергии не возобновлялась.

С учетом вышеизложенного, полагает, что действия ПАО «Россети Северо-Запад» по порядку введения приостановления энергоснабжения дома в д. <адрес>, в том числе и по уведомлению потребителя о приостановлении энергоснабжения в случае неуплаты задолженности по электроэнергии полностью соответствовали действующему законодательству РФ. Считает, что признание отключения электрической энергии по вышеуказанному адресу незаконным, нарушает права ПАО «Россети Северо-Запад», поскольку обязывает прекратить осуществление законной деятельности по приостановлению предоставления коммунальной услуги по энергоснабжению лицу, имеющему задолженность по оплате потребленной услуги.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Пунктом 71 Основных положений предусмотрено, что граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

В силу пункта 72 Основных положений действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Таким образом, законодательством предусмотрено однократное технологическое присоединение потребителя к электрическим сетям сетевой организации, а также возникновение договорных отношений по поставке электроэнергии без заключения в обязательном порядке письменного договора.

Материалами дела установлено, что на имя Иванова М.А. открыт лицевой счет № на поставку электроэнергии в жилое помещение по адресу: <адрес>, д. <адрес>.

На основании акта серия АП № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками энергоснабжающей организации выявлен факт наличия у Иванова М.А. прибора учета не пригодного к эксплуатации. Далее, ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками энергоснабжающей организации по акту серии АД № был произведен допуск в эксплуатацию нового прибора учета электрической энергии.

Согласно выписке по лицевому счету № за период с мая 2020 по июль 2021 года, по указанному лицевому счету, сумма задолженности за потребленную электрическую энергию составила 1248 рублей 58 копеек. При этом, исходя из факта наличия у абонента не пригодного к эксплуатации прибора учета, за период с февраля 2021 года по июль 2021 года, расчет задолженности произведен в соответствии с пп. «г» п.59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Наличие и размер данной задолженности истцом не оспаривается.

В связи с наличием задолженности по уплате электроэнергии, ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером №, Иванову М.А. направлено уведомление, в котором указано, о наличии у него задолженности, по состоянию на 28 июня 2021 года, которую, было рекомендовано погасить в течение 20 дней с момента получения уведомления, в противном случае подача электрической энергии на объект, расположенный в д. <адрес> будет полностью приостановлена без дополнительного предупреждения.

Данное уведомление получено Ивановым М.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Ивановым М.А. в установленный срок задолженность погашена не была, ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация по акту о введении ограничения электрической энергии произвела полное ограничение режима потребления электроэнергии, Иванову М.А., подача электроэнергии была ограничена путем демонтажа провода в жилой дом.

До настоящего времени задолженность по электроэнергии в размере 1248 рублей 58 копеек Ивановым М.А. не погашена.

В силу положений части 1 статьи 153 и части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации

размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом «а» пункта 117 Правил установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

Из абзаца 1 пункта 118 Правил следует, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Пунктом 119 Правил определено, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

Таким образом, при разрешении вопроса о правомерности ограничения подачи электроэнергии, подлежат установлению вопросы, соблюдения порядка письменного предупреждения, так же наличие задолженности, размер задолженности.

Изучив материалы дела, суд полагает, что порядок ограничения предоставления коммунальной услуги ответчиком был соблюден. Ответчиком 04 августа 2021 года было произведено полное ограничение режима потребления электрической энергией в домовладение истца, о чем составлен соответствующий акт, к чему имелись достаточные основания, при наличии задолженности по оплате коммунальной услуги (превышающей сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленной исходя из норматива потребления коммунальной услуги) и о чем истец был предварительно уведомлен.

На основании вышеизложенных обстоятельств, учитывая, что порядок ограничения предоставления коммунальной услуги ответчиком был соблюден, а также то обстоятельство, что до настоящего времени истцом Ивановым М.А. задолженность по оплате за потребленную электроэнергию в размере 1248 рублей 58 копеек не погашена, исходя из недоказанности незаконных действий ответчика, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░