Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2024 ~ М-372/2024 от 03.06.2024

Дело № 2-456/2024

УИД 37RS0016-01-2024-000541-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец                                                                                       28 июня 2024 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н.,

при секретаре Моревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Юрьевецкого района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности организовать ремонт автомобильной дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ивановской области (далее - ответчик, администрация муниципального района) об обязании организовать ремонт автомобильной дороги по ул. Титова (от д. 24 до д. 39) г. Юрьевца с целью проведения элементов дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено несоответствия покрытия проезжей части автомобильной дороги требованиям ГОСТ Р 50597-17 в границах Юрьевецкого городского поселения. На дороге по ул. Титова (от д. 24 до д. 39) г. Юрьевца на проезжей части имеются выбоины, просадки, колеи. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании и ремонте автодорог, что может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые, в свою очередь, повлекут причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного вреда. Несоответствие проезжей части автомобильной дороги в обозначенном месте права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе и несовершеннолетних, поскольку по адресу: Ивановская область, г. Юрьевец, ул. Титова д. 2 расположена образовательная организация - МКОУ Юрьевецкая средняя школа, по адресу: Ивановская область, г. Юрьевец, ул. Титова, д. 4 ОГБПОУ «Юрьевецкий агропромышленный колледж».

В судебном заседании старший помощник прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Смирнова Л.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Все обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. Дополнительно просила установить срок исполнения решения суда до 01.09.2024 года.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил суду ходатайство в котором указано, что не возражают против удовлетворения требований. просят установит срок для исполнения судебного решения до 01.09.2024 года в связи с большим объемом работ.

Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД РФ «Кинешемский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел данное дело в отсутствие не явившегося ответчика, третьего лица.

Выслушав истца, исследовав и оценив в совокупности представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории РФ является: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определены ст. 12 Закона № 196-ФЗ, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п.4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также ряд полномочий органов местного самоуправления в области дорожного движения определен Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее Закон № 257-ФЗ), в соответствии со ст. 13 которого осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Из п.6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ следует, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В свою очередь, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ).

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (Далее - ГОСТ Р 50597).

Требования ГОСТ Р 50597 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, что прямо указано в ГОСТе.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

        В судебном заседании установлено и сторонами по делу не оспаривается, что в состав автомобильных дорог общего пользования местного значения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области входит автомобильная дорога по ул. Титова гор. Юрьевца, протяженностью 0,68 км (идентификационный номер 24 237 501 ОП МП 008), что подтверждается выпиской из Перечня автомобильных дорог (л.д. 21) и сведениями публичной кадастровой карты (л.д. 23).

В результате проведенной прокуратурой Юрьевецкого района Ивановской области проверки, установлено, что покрытие дороги на проезжей части автомобильной дороги по ул. Титова (от д. 24 до д. 39) г. Юрьевца Ивановской области имеет выбоины, просадки, колеи, что подтверждено атом проверки (л.д.22), ответчиком данный факт не оспаривался.

В соответствии с п. 11 соглашения от 18.09.2015, заключенного между администрациями Юрьевецкого городского поселения и Юрьевецкого муниципального района, с 01.01.2016 полномочия исполнительно-распорядительного органа Юрьевецкого городского поселения в полном объеме осуществляет администрация Юрьевецкого муниципального района (л.д. 6-20).

Ввиду указанного, вопросы о дорожной деятельности в силу вышеприведенных ном права относятся к ведению Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

Учитывая, что спорный отрезок дороги на ул. Титова г. Юрьевца Ивановской области по своему техническому состоянию не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Юрьевецкого района Ивановской области к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности организовать ремонт автомобильной дороги (от д. 24 до д. 39) на ул. Титова гор. Юрьевец Ивановской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлен срок исполнения решения суда для до 01.09.2024 года.

Исходя из объема работ, которые необходимо провести в целях исполнения решения суда, суд приходит к выводу, что срок исполнения решения суда является разумным и обоснованным. Возражений относительно данного срока ответчиком не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области (ОГРН 1023700556725) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (ОГРН 1023701728478) удовлетворить.

Обязать Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в срок до 01 сентября 2024 года организовать ремонт автомобильной дороги на ул. Титова гор. Юрьевца Ивановской области (от д. 24 до д. 39) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                                                    О.В. Чувилина

Решение в окончательной форме изготовлено 03июля 2024 года

Председательствующий:                                                    О.В. Чувилина