Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2019 ~ М-183/2019 от 04.03.2019

Дело № 2-298/2019 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 14 июня 2019 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., от истца по доверенности № от <дата> Принцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

Администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» к Павлову В. Я., Степанову А. А.овичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Городское поселение Звенигово» (далее администрация города) как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Городское поселение Звенигово» обратилась в суд к Павлову В.Я., Степанову А.А. с иском о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> расторжении договора социального найма жилого помещения № от <дата>, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией МО «Городское поселение Звенигово» и Павловым В.Я., снятии Павлова В.Я., Степанова А.А. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, указав, что муниципальное образование «Городское поселение Звенигово» является собственником указанного жилого помещения. <дата> было издано постановление администрации МО «Городское поселение Звенигово» № о предоставлении жилого помещения Павлову В.Я. составом семьи два человека. <дата> с Павловым В.Я. заключен договор социального найма № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Однако ответчики по месту регистрации не проживают, обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг не исполняют.

В судебном заседании представитель истца Принцева А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. В обоснование привела доводы, изложенные в заявлении. Указывала, что после заключения с Павловым В.Я. договора социального найма жилого помещения, ответчики в указанное жилое помещение не вселялись, в нем никогда не проживали, расходов по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг не несут.

Ответчики Павлов В.Я., Степанов А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили. Павлов В.Я., участвуя в судебном заседании <дата>, указывал, что не проживает в спорном жилом помещении по причине «плохого» соседства, от жилого помещения не отказывался, имеет намерение проживать в нем.

Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл, надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили, отзыв на исковые заявления не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, по правилам ст. 113, 119, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что согласно Постановлению администрации МО «Звениговский муниципальный район» № от <дата> в связи со сносом жилого дома Павлову В.Я. на состав семьи 2 человека предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 43,18 кв.м.

Согласно договору социального найма жилого помещения, заключенному между администрацией МО «Городское поселение Звенигово» и Павловым В.Я., последнему передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем Павловым В.Я. в жилое помещение вселен его племянник Степанов А.А., <дата> года рождения.

Как следует из поквартирной карточки, Павлов В.Я. и Степанов А.А. зарегистрированы в квартире <адрес> с <дата> и <дата> соответственно.

Нанимателем комнаты № квартиры <адрес> является М.С.В.

Указанное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Городское поселение Звенигово», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС РФ N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно актам обследования жилого помещения - квартиры <адрес> от <дата> и <дата>, на момент проверки, в результате визуального осмотра установлено, что входная дверь закрыта. На стук и звонки в дверь никто не открыл. Со слов соседей в квартире № проживает на постоянной основе Михеев С.В.

В комнате <адрес> Павлова В.Я., Степанов А.А. не проживают, расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не несут.

Доказательств обратному материалы дела не содержат и ответчиками не представлены.

Из представленной суду карточки абонента ООО «<.....>» за период с <дата> следует, что задолженность Павлова В.Я. по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг составляет <.....> Из выписки из финансово-лицевого счета за <дата> ООО «<.....>» видно, что долг по квартире <адрес> по состоянию на <дата> составляет <дата>

Согласно сообщению ООО «<.....>» № от <дата> задолженность за коммунальные услуги по адресу: <адрес> по состоянию на <дата> отсутствует, газ не подключен.

Допрошенный по правилам допроса свидетеля, М.С.В. (наниматель комнаты №) показал, что проживает в комнате № квартиры <адрес> с момента переселения, в данной квартире он проживает один, Павлова В.Я. и Степанова А.А. в указанной квартире никогда не видел, их комнаты пустуют, личных вещей ответчиков в жилом помещении не имеется, мер для вселения и проживания они не предпринимали. Этих граждан видел всего один раз по старому адресу, до сноса многоквартирного жилого дома, взамен которого предоставлено новое жилое помещение, они также не проживали.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, предупрежденного судом за дачу заведомо ложных показаний.

Факт неисполнения ответчиками обязанностей по договору социального найма, в том числе по содержанию жилого помещения, несению расходов по оплате коммунальных услуг, отсутствия личных вещей ответчиков в квартире, препятствий для вселения и проживания в ней установлен.

Согласно информации, предоставленной администрацией МО «<.....>» Степанов А.А., <дата> года рождения, постоянного места жительства на территории поселения не имеет, имеет место пребывания: <адрес>

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл ответчики Павлов В.Я. и Степанов А.А. правообладателями какого-либо имущества не являются.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В данном деле судом установлен факт не проживания ответчиков Павлова В.Я., Степанова А.А. в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> с момента предоставления, а также то, что ответчики не проживают в нем более 3 лет, а имеют лишь регистрацию в жилом помещении. Доказательств чинения препятствий ответчикам в пользовании жилым помещением другими проживающими в квартире лицами в материалах дела не содержится, равно как и доказательств попыток их вселения в жилое помещение на протяжении указанного периода времени.

Между тем, исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольное не проживание ответчиков Павлова В.С., Степанова А.А. в спорном жилом помещении, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

В силу ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных предусмотренных законом основаниях.

Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания в качестве нанимателя, члена его семьи.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, факт регистрации Павлова В.Я. и Степанова А.А. в спорном жилом помещении сам по себе не порождает для ответчиков каких-либо прав, не может служить основанием приобретения и сохранения права на спорное жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении с целью постоянного проживания, поскольку является административным актом и носит лишь уведомительный, а в данном случае, формальный характер, поскольку должна осуществляться по месту жительства, коим спорное помещение для ответчиков никогда не являлось и не является.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Павлов В.Я. и Степанов А.А., не вселившись в спорное жилое помещение и не используя его по назначению, при отсутствии к тому уважительных причин, не исполняя обязанности по договору социального найма по содержанию жилья, оплате жилищно-коммунальных услуг, не приобрели права пользования спорным жилым помещением, а потому заявленные администрацией МО «Городское поселение Звенигово» требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать Павлова В. Я., Степанова А. А.овича не приобретшими право пользования жилым помещением – комнатой <адрес>

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный <дата> между администрацией МО «Городское поселение Звенигово» и Павловым В. Я..

Настоящее решение является основанием для снятия Павлова В.Я. и Степанова А.А. с регистрационного учета по месту жительства из вышеуказанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2019 года.