Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2024 ~ М-837/2023 от 25.12.2023

                                                           УИД 55RS0016-01-2023-001420-33

Дело № 2-101/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при секретаре Баёвой А.С.,

с участием помощника прокурора Гришко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка

                                                                                                26 февраля 2024 года

гражданское дело по уточненному исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области в интересах Дубининой Галины Александровны, Ресенчук Виктории Евгеньевны, Евтушенко Ирины Юрьевны, Черняковой Анжелы Владимировны к МБОУ «Георгиевская СОШ» об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н,

у с т а н о в и л:

    Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с уточненным иском в интересах Дубининой Галины Александровны, Ресенчук Виктории Евгеньевны, Евтушенко Ирины Юрьевны, Черняковой Анжелы Владимировны к МБОУ «Георгиевская СОШ» об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н. В обоснование уточненного иска указал, что прокуратурой Кормиловского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны труда в деятельности МБОУ «Георгиевская СОШ», в ходе которой установлено, что согласно личным карточкам учета средств индивидуальной защиты, рабочие по комплексному обслуживанию МБОУ «Георгиевская СОШ» обеспечены перчатками (в количестве 4 пар), масками одноразовыми (в количестве 4 шт.). Согласно п. 4030 Типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, обеспечиваются следующими видами средств индивидуальной защиты на год: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.); обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара); средства защиты рук - перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) (12 пар); средства защиты головы - головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.). Трудовую деятельность в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий МБОУ «Георгиевская СОШ» осуществляют Дубинина Г.А., Ресенчук В.Е., Евтушенко И.Ю., Чернякова А.В., которые в нарушение вышеуказанных норм специальной обувью для защиты от механических воздействий (ударов), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, а также перчатками в необходимом количестве не обеспечены. Указанные факты подтверждаются личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты, объяснениями Дубининой Г.А., Ресенчук В.Е., Евтушенко И.Ю., Черняковой А.В. и информацией директора МБОУ «Георгиевская СОШ». Таким образом, МБОУ «Георгиевская СОШ» не в полной мере выполняются требования законодательства в части обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, чем нарушаются их права на безопасные условия труда. В рамках проверочных мероприятий были опрошены сотрудники МБОУ «Георгиевская СОШ» Дубинина Г.А., Ресенчук В.Е., Евтушенко И.Ю., Чернякова А.В. (рабочие по комплексному обслуживанию), которые выразили просьбу об обращении в их интересах в суд и защиту их нарушенных трудовых прав, в части необеспечения в полном объеме средствами индивидуальной защиты. Незаконное бездействие образовательного учреждения нарушает права работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, в связи с чем в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд в их защиту. Просили обязать МБОУ «Георгиевская COШ» обеспечить Дубинину Г.А., Ресенчук В.Е., Евтушенко И.Ю., Чернякову А.В. средствами индивидуальной защиты: костюмом для защиты от механических воздействий, специальной обувью для защиты от механических воздействий (ударов), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утверждёнными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истцы Дубинина Галина Александровна, Ресенчук Виктория Евгеньевна, Евтушенко Ирина Юрьевна, Чернякова Анжела Владимировна, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, направили заявления о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Георгиевская СОШ» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, направили заявление, в котором просили данное гражданское дело рассмотреть без участия представителя.

Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Кормиловского муниципального района Омской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых основывает свои требования или строит свои возражения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается принцип обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, кроме прочего: приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 14742).

Пунктом 135 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 36213), установлено, что рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ: Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт.; Сапоги резиновые с защитным подноском 1 шт., Перчатки с полимерным покрытием 6 пар; Перчатки резиновые или из полимерных материалов 12 пар; Щиток защитный лицевой или очки защитные до износа; Средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее до износа.

В соответствии с п.4 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 66670), работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до ДД.ММ.ГГГГ работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Решение о применении в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (далее - Типовые нормы).

Согласно п. 4030 Единых типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, обеспечиваются следующими видами средств индивидуальной защиты на год: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.); Пальто, полупальто, плащ для защиты от воды, 1 шт. на 2 года; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара); средства защиты рук - перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) (12 пар); средства защиты головы - головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.); каскетка защитная от механических воздействий 1 шт. на 2 года.

Судом установлено, что МБОУ «Георгиевская СОШ» заключены трудовые договоры с Ресенчук В.Е., рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (л.д.8-12); Евтушенко И.Ю., рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту здания (л.д.13-16), Дубининой Г.А. рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту здания (л.д.18-22); Чернявской А.В., помощник воспитателя (л.д.23-27).

Рабочие по комплексному обслуживанию и помощник воспитателя МБОУ «Георгиевская СОШ» обеспечены перчатками (в количестве 4 пары), масками одноразовыми (в количестве 4 шт.). Данные обстоятельства подтверждаются личными карточками учета СИЗ (л.д.48, 54, 59, 64).

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «Георгиевская СОШ» вынесен приказ №, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учреждение должно осуществлять обеспечение СИЗ и моющими (дезинфицирующими) средствами работников МБОУ «Георгиевская СОШ» в соответствии с Едиными типовыми нормами, утвержденными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Таким образом, решение о применении в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Единых типовых норм или типовых норм было принято работодателем.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Кормиловского района Омской области вынесено решение о проведении проверки в МБОУ «Георгиевская СОШ» о соблюдении трудового законодательства.

По факту выявленных нарушений требований законодательства в сфере трудовых отношений прокуратурой района, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, подано данное исковое заявление.

В нарушение Единых типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий МБОУ «Георгиевская СОШ» Дубинина Г.А., Ресенчук В.Е., Евтушенко И.Ю., Чернякова А.В., специальной обувью для защиты от механических воздействий (ударов), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), а также перчатками для защиты от механических воздействий в количестве 8 пар не обеспечены.

Изложенные выше факты не оспаривались в судебном заседании ответчиком. Одновременно суду не были представлены документы, свидетельствующие об устранении указанных нарушений.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт нарушения ответчиком законодательства в сфере трудовых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В рамках проверочных мероприятий прокуратурой Кормиловского района Омской области были опрошены сотрудники МБОУ «Георгиевская СОШ» Дубинина Г.А., Ресенчук В.Е., Евтушенко И.Ю., Чернякова А.В. (рабочие по комплексному обслуживанию, помощник воспитателя), которые выразили просьбу об обращении в их интересах в суд и защиту их нарушенных трудовых прав, в части необеспечения в полном объеме средствами индивидуальной защиты (л.д.46, 51, 56, 61).

В данном случае обращение прокурора в суд в интересах сотрудников МБОУ «Георгиевская СОШ» обусловлено необходимостью защиты прав работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

Прокурор при обращении в суд в интересах граждан освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

Прокурором были заявлены исковые требования в интересах четырех материальных истцов, в связи с чем размер государственной пошлины подлежащий взысканию составляет 1200 рублей (300 х 4)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Уточненное исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области в интересах Дубининой Галины Александровны, Ресенчук Виктории Евгеньевны, Евтушенко Ирины Юрьевны, Черняковой Анжелы Владимировны к МБОУ «Георгиевская СОШ» об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н удовлетворить.

Обязать МБОУ «Георгиевская COШ» обеспечить Дубинину Галину Александровну, Ресенчук Викторию Евгеньевну, Евтушенко Ирину Юрьевну, Чернякову Анжелу Владимировну средствами индивидуальной защиты: специальной обувью для защиты от механических воздействий (ударов), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), а также перчатками в количестве 8 пар в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утверждёнными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Взыскать в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МБОУ «Георгиевская COШ» государственную пошлину в размере 1 200 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его принятия в мотивированной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья                                                                                                  У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                                  У.В. Бочарова