Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-858/2023 от 07.06.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Домодедово                                                                                            20 июля 2023 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Захаров Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ОГРН 1225000031805), зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часа 30 минут Общество с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» по адресу: <адрес>, <адрес>, вблизи <адрес>, на строительной площадке по строительству многоквартирных домов ЖК «Прибрежный Парк», допустило привлечение к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу, либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушило п. 4, 4.2 ст. 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в связи в связи надлежащим извещением о дате, времени и месте судебного заседания, поскольку почтовая корреспонденция была возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, влечет административную ответственность.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему;

- объяснениями ФИО4;

- вступившим в законную силу постановлением судьи Домодедовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО4 по ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ;

- договором подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявкой ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» на временные пропуска от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО2;

- распоряжением начальника УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- рапортом начальника ОУУПДН УМВД России по г.о. Домодедово ФИО3;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

- актом № проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

Перечисленные выше доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достоверными, в своей совокупности свидетельствуют о том, что правонарушение совершено именно при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.

ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Наказание по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не усматривается.

При назначении наказания учитываю обстоятельства и характер административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения и прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1 ч. 3.2 и ч. 3.3 КоАП РФ, считаю возможным, с учетом финансового положения юридического лица, которое согласно общедоступным сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является малым предприятием, назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    признать юридическое лицо ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу административное наказание с применением ч.3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей, с уплатой штрафа по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (УМВД России по городскому округу <адрес>) р/с №, код ОКТМО №, БИК №, кор.счёт №, наименование платежа – штраф, КБК №, УИН №.

    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Оригинал квитанции об уплате суммы штрафа необходимо передать в Домодедовский городской суд Московской области.

    Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его постановления.

Судья                                     Захаров Р.П.