Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2827/2016 ~ М-2333/2016 от 01.04.2016

№2-2827/18-2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2016 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Барковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алферовой <данные изъяты> к Администрации <адрес> о признании права собственности на долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Алферова О.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на 1/2 долю земельного участка, площадью 1343 кв м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании иска указала, что является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по этому же адресу. Сособственником домовладения является Алферов В.Я. Совместно с ним истец обратилась в Администрацию <адрес> по вопросу приватизации земельного участка, в чем ей было отказано и предложено приобрести его в собственность за плату. Вместе с тем, по мнению истца, право собственности у нее возникает в силу п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку у прежних собственников возникло право постоянного (бессрочного) пользования землей, которое в силу ст.35 ЗК РФ перешло и к ней.

Истец Алферова О.Ю., извещенная судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании ее представитель по доверенности Жмыхов Е.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Обратился в суд с письменным отзывом, в котором просил отказать в удовлетворении иска по тому основанию, что в силу ч.4 ст.3 ФЗ №137-ФЗ приобрести бесплатно в собственность земельный участок имеют право граждане, к которым право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. В данном случае основанием возникновения права собственности на дом у истца является договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, предоставление в собственность 1/2 доли земельного участка противоречит нормам ЗК РФ. Одновременно с этим просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Алферов В.Я., надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился, о причинах неявки не известил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и связанных с ними объектов.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время предусмотрено главой V.1 Земельного кодекса, введенной Федеральным законом №171-ФЗ от 23.06.2014 г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.35 Федерального закона №171-ФЗ от 23.06.2014 г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный Закон вступает в силу с 1 марта 2015 г., за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании ст.36 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015 года), если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, вооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии со ст. ст. 59, 64 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу абзацев 1, 2, 3 п. 9.1 ст.3 ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии состатьей 25.2ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В судебном заседании установлено, что Алферова О.Ю. является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке, общей площадью 1343 кв м, с кадастровым номером №

Также из представленных в суд документов следует, что в 1956 г. данный жилой дом по договору купли-продажи был приобретен ФИО6. Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прежним собственникам дом принадлежал на основании свидетельств о наследовании и располагался на земельном участке, площадью 1412 кв м.

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом перешло к бабушке и дедушке истца ФИО7 и ФИО8

После смерти последних дом в порядке наследования в равных долях, то есть по 1/2 доли каждому, перешел к их детям – ФИО9 (отцу истца) и Алферова В.Я. (дяде истца).

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 подарил дочери Алферовой О.Ю. 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен первичному собственнику дома еще до введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР».

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Постановлением ВЦИК от 30.10.1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно ст.10 и ст.11 ЗК РСФСР, действовавшего с 01.12.1970 г., гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. При этом земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

Следовательно, предыдущие собственники домовладения приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, которое перешло в порядке ст.35 ЗК РФ и к истцу.

По смыслу п.9.1 ст.3 ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на доли в доме после смерти наследодателя либо к лицам, приобретшими право собственности на долю в доме на основании заключенной сделки.

Статья 27 ЗК РФ устанавливает исключительный перечень оснований, по которым земельные участки в собственность граждан не предоставляются. Ни одно из этих оснований не применимо к спорному земельному участку.

Из изложенного следует, что истец имеет право на получение доли земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что ею приобретена доля домовладения, первоначальный собственник которого имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования. Кроме того, спорный земельный участок является приусадебным земельным участком, на нем расположен жилой дом, 1/2 доля которого принадлежит истцу на праве собственности. Участок не является самовольно занятым и находится в ее фактическом пользовании. Указанная истцом площадь земельного участка в размере 1343 кв м соответствует сведениям, размещенным на сайте Росреестра.

Что касается ссылок представителя ответчика на то, что предоставление 1/2 доли земельного участка истцу противоречит нормам ЗК РФ, то суд не может принять их во внимание, так как собственники домовладения Алферова О.Ю. и Алферов В.Я. обращались с совместным заявлением в компетентный орган по вопросу приобретения в собственность спорного земельного участка. При этом Алферову В.Я. постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доля земельного участка предоставлена в собственность бесплатно.

А потому оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алферовой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Алферовой <данные изъяты> право собственности на 1/2 долю земельного участка, площадью 1343 кв м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: