Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-318/2022 от 30.06.2022

Дело № 12-318/2022

(58MS0007-01-2022-001195-04)

судебный участок № 1

м/с Фомина Т.С.

Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 26 июля 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев жалобу Макарова Александра Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 03 июня 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 25 марта 2022 года Макаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д.26).

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18 мая 2022 года указанное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 25 марта 2022 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы, в связи с ненадлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.67-68).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 03 июня 2022 года Макаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д.106-108).

Не согласившись с постановлением, Макаров А.В. обратился в суд с жалобой, указав, что 25 января 2021 года в адрес ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы было направлено уведомление о направлении корреспонденции для ООО «Стройиндустрия» по адресу: <данные изъяты> Данное уведомление было получено инспекцией 27 января 2021 года. На указанный адрес, требования о предоставлении информации от ИФНС, не поступали. Считает, что получать уведомления по юридическому адресу ООО «Стройиндустрия» не представляется возможным, в связи с расторжением договора аренды и отсутствием органа управления по юридическому адресу: г. Пенза, ул. Суворова, дом 111, офис 225. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 03 июня 2022 года о привлечении его, как конкурсного управляющего, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

В своих дополнениях к жалобе Макаров А.В. также указал, что сообщение о введении в отношении ООО «Стройиндустрия» процедуры конкурсного производства опубликовано на сайте ЕФРСБ 09 декабря 202 года. В данном сообщении указан адрес для направления корреспонденции в адрес конкурсного управляющего: <данные изъяты>. На основании данных документов ИФНС внесена запись о внесении изменений в ЕГРЮЛ № от 12 декабря 2020 года. Решение суда о введении процедуры банкротства направлено в адрес инспекции Арбитражном судом Пензенской области в ИФНС для внесения изменений. 12 декабря 2020 года в ГЕРЮЛ внесена запись № об утверждении конкурсного управляющего. В решении Арбитражного суда Пензенской области по делу № от 07 декабря 2020 года также указан адрес для направления корреспонденции конкурсному управляющему: <данные изъяты>. Дополнительно, им, как конкурсным управляющим, 22 января 2021 года в адрес ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы было направлено заявление о направлении корреспонденции по вышеназванному адресу. Данное заявление получено инспекцией 27 января 2021 года. Требование налогового органа о предоставлении сведений по указанному адресу не направлялось. Доводы инспекции об отсутствии сведений об адресе конкурсного управляющего не соответствуют действительности, на вышеуказанный адрес конкурсного управляющего ИФНС и УФНС неоднократно направлялись различные запросы и требования. Считает, что доводы инспекции о том, что конкурсный управляющий, утвержденный Арбитражном судом, обязан сдать в регистрирующий орган, подписанное заявление по форме № не основаны на Законе. Налоговым кодексом, законом о банкротстве и другими правовыми документами не установлена обязанность утвержденного в дело о банкротстве конкурсного управляющего, сдавать форму № Сведения о конкурсном управляющим, в том числе, о его почтовом адресе автоматически вносятся в ЕГРЮЛ регистрирующим органом на основании Решения Арбитражного суда и сайта ЕФРСБ. Доводы инспекции о том, что уведомления конкурсного управляющего о направлении корреспонденции по указанному им адресу не обязывает инспекцию извещать его по данному адресу, свидетельствуют о ее недобросовестности. Доводы налогового органа о том, что запрос формируется автоматически на юридический адрес юридического лица не соответствует действительности, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела запросы и ответы ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы, направляемые инспекции на почтовый адрес конкурсного управляющего: <данные изъяты> Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 03 июня 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, Макаров А.В. доводы и дополнения к жалобе поддержал, просил обжалуемое постановление от 03 июня 2022 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении в отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа …на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В силу пункта 4 статьи 93.1 НК РФ, в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 настоящего Кодекса

В соответствии с абзацем 2, 3 пункта 4 статьи 31 НК РФ, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ предусмотрено, что лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Как следует из материалов дела, Макаров А.В., являясь конкурсным управляющим ООО «Стройиндустрия», не предоставил по требованию должностного лица ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы от 16 июля 2021 года № в нарушение п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленный срок, то есть до 12 августа 2021 года необходимые, для осуществления налогового контроля, документы.

Факт совершения Макаровым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и его вина подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от 09 марта 2022 года, где изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д.3-4); требованием № о предоставлении необходимых документов (информации) от 16 июля 2021 года (л.д.11-12); поручением № об истребовании документов (информации) от 14 июля 2021 года (л.д.14); реестром заказных писем с уведомлением ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы от 28 июля 2021 года о направлении ООО «Стройиндустрия» требования № о предоставлении необходимых документов (информации) от 16 июля 2021 года (л.д.16); реестром субъектов малого предпринимательства, где юридическом адресом ООО «Стройиндустрия» указан: г. Пенза, ул. Суворова, дом № 111, офис 225 (л.д.17); сведениями о должностных лицах организации, где указано, что с 12 декабря 2020 года конкурсный управляющий Макаров А.В. имеет право действовать от имени организации без доверенности (л.д.18); выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Стройиндустрия», где юридическом адресом общества также указан: г. Пенза, ул. Суворова, дом № 111, офис 225 (20-24).

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном постановлении. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела, в том числе и по доводам жалобы о не направлении требования по адресу, указанному конкурсным управляющим в заявлении <данные изъяты> не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые могли повлиять на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не выявлено. Обжалуемое судебное постановление обосновано, мотивировано, и соответствуют требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности мировым судьей не нарушены.

Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, наказание Макарову А.В. назначено в пределах санкции части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 03 июня 2022 года о привлечении Макарова Александра Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Макарова А.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Л.В.Демина