Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-196/2024 от 07.02.2024

УИД 59RS0044-01-2023-003454-10

Судья Туношенская И.О.

Дело № 72-196/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 5 марта 2024 г. в г. Перми жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ДНКОМ" Красильниковой Нины Алексеевны на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзор по ПФО от 11 октября 2023 г., решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 10 января 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДНКОМ",

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № ** от 11 октября 2023 г. общество с ограниченной ответственностью "ДНКОМ" (далее ООО "ДНКОМ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 10 января 2024 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы директора ООО "ДНКОМ" Красильниковой Н.А., указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, директор ООО "ДНКОМ" Красильникова Н.А. просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи городского суда и прекращении производства по делу, указав на незаконность и необоснованность обжалуемых актов.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО "ДНКОМ" Красильникова Н.А., защитник Калинина К.С., извещенные надлежащим образом, участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили следующие обстоятельства: 6 октября 2023 г. в 08:56:09 на 76 км. + 100 м. автодороги "Полазна-Чусовой" Пермского края водитель, управляя тяжеловесным трехосным транспортным средством марки FAW J6, государственный регистрационный знак **, собственником которого является ООО "ДНКОМ", двигался в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г., Правил перевозок грузов с превышением предельно допустимой нагрузки на третью ось транспортного средства на 64,36 %, на четвертую ось транспортного средства на 50,98 % без специального разрешения, что подтверждается актом № 480 от 9 октября 2023 г. результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме АПВГК.

Рассмотрев жалобу законного представителя на постановление должностного лица административного органа, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии оснований, препятствующих рассмотрению жалобы.

Судья краевого суда не находит оснований согласиться с выводами судьи городского суда по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании пункта 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 этой статьи.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (пункт 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления должностным лицом административного органа № ** от 11 октября 2023 г. направлена в адрес привлекаемого юридического лица - ООО "ДНКОМ" и получена адресатом посредством электронной почты 25 октября 2023 г. (л.д. 15).

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае истек 4 ноября 2023 г.

7 ноября 2023 г. директор ООО "ДНКОМ" Красильникова Н.А. в направила почтовым отправлением в адрес Чусовского городского суда Пермского края жалобу на указанное постановление по делу об административном правонарушении, то есть по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования (л.д. 2-3, 16).

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено вынесение определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, судья Чусовского городского суда Пермского края жалобу, поданную с пропуском срока обжалования, принял к производству и назначил к рассмотрению на 15 декабря 2023 г. в 10:00 час., рассмотрение жалобы отложено на 10 января 2024 г. (л.д. 29), по результатам рассмотрения которой принято оспариваемое решение судьи.

Принятое судьей городского суда решение по результатам рассмотрения жалобы законного представителя привлекаемого юридического лица нельзя признать законным, поскольку из материалов дела не следует о том, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении было заявлено заявителем жалобы.

Указание в жалобе законным представителем на получение постановления по делу об административном правонарушении по электронной почте 25 октября 2023 г. и последним днем обжалования являлся 4 ноября 2023 г., который являлся праздничным выходным днем, фактически является обоснованием обращения с жалобой именно 7 ноября 2023 г. и в качестве ходатайства (официальной просьбы) расценено быть не может.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в виде отдельного документа в материалах дела отсутствует, вопрос о восстановлении срока судьей городского суда не решался, к рассмотрению на 15 декабря 2023 г. судьей Чусовского городского суда Пермского края была назначена жалоба, поданная на постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах жалоба директора ООО "ДНКОМ" Красильниковой Н.А. на постановление по делу об административного наказания № ** от 11 октября 2023 г. подлежала возвращению заявителю, поскольку отсутствие ходатайства о восстановлении срока обжалования являлось обстоятельством исключающим возможность рассмотрения жалобы судьей городского суда, а также обстоятельством, исключающим производство по жалобе.

При указанных обстоятельствах судьей городского суда допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи городского суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении с жалобой возвращению в Чусовской городской суд Пермского края на новое рассмотрение с учетом указанных в настоящем решении нарушений.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 10 января 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДНКОМ", отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Чусовской городской суд Пермского края на новое рассмотрение.

Судья: подпись