Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1092/2023 (2-5569/2022;) ~ М-5450/2022 от 22.12.2022

УИД: № 59RS0004-01-2022-007891-55                            

Дело № 2-1092/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь         30 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.

при секретаре судебного заседания Мордвиновой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Григорьевой Ж.С.,

представителя истца Пахуновой Н.П., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ТСЮ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании возмещения за аварийное жилое помещение, судебных расходов,

установил:

ТСЮ обратилась с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании возмещения за аварийное жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <Адрес> размере 857 800 руб., расходов по оплате отчета об оценке – 20 000 руб., расходов по оплате услуг представителя – 35 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины – 300 руб. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната, расположенная по адресу: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <Адрес> в <Адрес> признан авариным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п. Истец обращалась в адрес ответчика с заявлением о заключении договора об изъятии жилого помещения, однако письмом истцу отказано в заключении договора. Согласно отчету об оценке частнопрактикующего оценщика КИБ № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, составляет 857 800 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 26.12.2022 в порядке ст. 45 ГПК РФ к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор (л.д. 2).

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом.

Представить истца в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что в жилом помещении проживала дочь истца ТНА, истец проживает в другой квартире, которая расположена также в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Дочь подарила спорное жилое помещение матери, поскольку мать выплатила долги дочери, а дочь подарила ей комнату. На момент заключения договора дарения истцу было известно о том, что квартира находится в аварийном доме. Квартира дочерью истца приобретена в 2020 году, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году. Знала ли дочь истца о том, что жилое помещении приобретала в доме признанном аварийным и подлежащим сносу, ей неизвестно. Полагает, что позиция, отраженная в определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по делу № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет отношение к настоящему спору, поскольку истцу жилое помещение принадлежит на основании договора дарения, который заключен после признания многоквартирного дома аварийным, но до фактического получения извещения об изъятии земельного участка. Считает, что истец имеет право на определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости.

Представитель ответчика администрации г. Перми КОИ в судебное заседание не явилась, направила письменные отзывы, из которых следует, что администрация г. Перми с исковыми требованиями не согласна, поскольку установлен срок по расселению граждан из аварийного дома до ДД.ММ.ГГГГ, который до настоящего времени не истек, является предельным, в течение которого у администрации г. Перми имеется право осуществлять действия по изъятию земельного участка и жилых помещений, а также осуществить выкуп жилых помещений, расположенных в аварийном доме. Расселение граждан, проживающих в <Адрес> в <Адрес>, осуществляется в рамках муниципальной адресной программы по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы. Истец на праве собственности имеет иные жилые помещения, в связи с чем спорное помещение не является единственным местом жительства, что исключает угрозу для жизни и здоровья, поскольку истец имеет право выбора проживания в ином жилом помещении. Право собственности у истца возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем подлежат применению положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, при этом полагает необходимым принять во внимание договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку договор дарения заключен между близкими родственниками, между матерью и дочерью.

Прокурор полагал исковые требования подлежащими частичному удовлетворению с применением положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году, жилое помещение, приобретенное по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подарено истцу.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма вступила в силу 28.12.2019. Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что ТСЮ (л.д. 10) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната, общей площадью 16,0 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21).

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, в собственности истца помимо спорного жилого помещения имеются: 1) с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - площадью 12 кв.м, по адресу: <Адрес> ком. 1; 2) с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение площадью 11,7 кв.м, по адресу: <Адрес> 3) с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение площадью 43,9 кв.м. по адресу: <Адрес>; 4) с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – площадью 51,2 кв.м. по адресу: <Адрес>; 5) с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом – площадью 56,5 кв.м. по адресу: <Адрес>; 6) с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – площадью 11,7 кв.м. по адресу <Адрес> (л.д. 86-94).

Согласно выводам строительно-технической экспертизы ООО «НОРМАТИВ», выполненной в 2015 году, жилой дом по адресу: <Адрес> в результате обследования выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, вследствие ухудшения в связи с физическим износов в процессе эксплуатации, как зданием в целом, так и отдельными частями здания, эксплуатационных характеристик, приведших к снижению до недопустимого уровня надежности здания. Дом в целом находится в аварийном состоянии, подлежащим сносу. Ремонт и реконструкция считается нецелесообразным. Дальнейшая эксплуатация здания не разрешается. Необходимо выполнить демонтаж всех конструкций здания с расселением жильцов. Пребывание людей в здании опасно. Во избежание аварийных ситуаций и несчастных случаев в экстренном порядке ограничить пребывание людей внутри здания, а также выставить предупредительные знаки и ленты (л.д. 105-122).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № принято заключение о выявлении основания для признания многоквартирного <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 100).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилого помещения №а по <Адрес> рекомендовано освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда рекомендовано принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-102).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми принято решение об изъятии для муниципальных нужд г. Перми в том числе земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, с кадастровым номером № площадью 2170,0 кв.м, по <Адрес> в <Адрес> (л.д. 103).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, в том числе за жилое помещение комнату, площадью 11,7 кв.м, в шестикомнатной <Адрес> (л.д. 104).

Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес> не имеется.

Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1961 года постройки. Сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что техническое состояние жилого дома в 2015 году свидетельствовало об исчерпании несущей способности основных конструкций здания, проживание в таком доме представляло и представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, какие-либо ремонтные работы по поддержанию дома в безаварийном состоянии не проводились.

Разрешая заявленные требования, с учетом того, что органами местного самоуправления процедура, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ, соблюдена, земельный участок под многоквартирным домом и жилые помещения в указанном доме изъяты, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании возмещения за жилое помещение, принадлежащее истцу, подлежат удовлетворению.

При разрешении вопроса о размере возмещения, суд исходит из следующего.

В подтверждение размера возмещения истцом представлен отчет об оценке №, выполненный частнопрактикующим оценщиком КИБ из которого следует, что рыночная стоимость комнаты, общей площадью 16,0 кв.м, по адресу: <Адрес>, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составляет 771 000 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения при его изъятии – 86 800 руб. (л.д. 25-79).

Судом установлено, что ТСЮ и ТНА. являются близкими родственниками, Т Н.А. приходится ТСЮ дочерью, что подтверждается сведениями Управления ЗАГС администрации г. Перми.

ДД.ММ.ГГГГ между ССБ и ТНА. заключен договор купли-продажи комнаты, по условиям которого последняя купила в собственность комнату по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером 59:01:4410914:2270, за 350 000 руб. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между ТНА и ТСЮ заключен договор дарения, по условиям которого последней безвозмездно передано в собственность жилое помещение - комната по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером 59:01:4410914:2270. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 18-19).

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что многоквартирный дом, в котором расположен спорный объект, признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году. ДД.ММ.ГГГГ комната приобретена по договору купли-продажи Т Н.А., которая ДД.ММ.ГГГГ подарила комнату своей матери ТСВ Срок расселения, установленный распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, не истек, процедура изъятия жилого помещения, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ, соблюдена, земельный участок под многоквартирным домом и жилые помещения в указанном доме изъяты. Спорное жилое помещение не является для истца местом жительства.

На основании изложенного, принимая во внимание, что спорная комната приобретена дочерью истца после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в период действия положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), а право собственности у истца на спорное жилое помещение возникло на основании безвозмездной сделки от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии у ТСВ права получить возмещение в размере цены возмездной сделки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение за жилое помещение в размере 350 000 руб.

На основании установленных судом обстоятельств оснований для взыскания возмещения в большем размере суд не усматривает.

Поскольку взыскание с ответчика в пользу истца возмещения за жилое помещение влечет прекращение права собственности истца на это жилое помещение и возникновение права собственности муниципального образования «Город Пермь» на данное жилое помещение после выплаты ответчиком истцом за это жилое помещение указанной суммы возмещения, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми (ИНН 5902290635, ОГРН 1025900532460) в пользу ТСЮ (<данные изъяты>) выкупную цену за жилое помещение - комнату, назначение: жилое, общая площадь 11,7 кв.м. по адресу: <Адрес> размере 350 000 руб.

Решение суда после выплаты возмещения является основанием для прекращения права собственности ТСЮ (<данные изъяты>) на жилое помещение - комнату, назначение: жилое, общая площадь 11,7 кв.м. по адресу: <Адрес> возникновения права муниципальной собственности.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий      - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-1092/2023

Ленинского районного суда г. Перми