Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3702/2024 ~ М-1333/2024 от 16.02.2024

Дело № 2-3702/2024

УИД 50RS0001-01-2024-001713-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года                                      г. Балашиха Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при секретаре Дурко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮАО г. Москвы к ООО «ПРЕСТИЖ», ООО «ГРАЛЬ» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮАО г. Москвы обратился в суд с иском к ООО «Престиж», ООО «Граль», мотивируя требования тем, что во исполнение Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», «Единых санитарно-эпидемиологические и гигиенические требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N299, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии г. Москве» и его филиалами проводится отбор проб стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости на объектах розничной торговли, автомойках, автомастерских, шиномонтажных мастерских. По поручению истца филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии г. Москве» проведена экспертиза стеклоомывающей жидкости, реализовывающейся по адресу: ФИО16 ООО «Престиж», с целью подтверждения соответствия требованиям санитарного законодательства. Согласно экспертному заключению стеклоомывающая жидкость, изготовленная ООО «Граль», не соответствует единым санитарно-эпидемиологическим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору по содержанию метанола. По мнению истца, допущенные ответчиками нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые приобретали спорный товар, что является существенным и создают угрозу жизни и здоровью. Истец просит суд признать действия ООО «Престиж» по реализации товара: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая ФИО28 – 30 градусов (5,0 л), срок годности 3 года, дата изготовления: ФИО21 изготовлена по ТУ ФИО3 Изготовитель; ООО «Граль». Юридический адрес: ФИО5. Адрес производства: Тверская ФИО10, несоответствующего санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2020 №299 по содержанию метанола – противоправными; признать противоправными действия ООО «Граль» по изготовлению и реализации товара, несоответствующего санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю); обязать ООО «Престиж» и ООО «Граль» прекратить реализацию товара; изъять из оборота и утилизировать несоответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям товар, в связи с опасностью причинения вреда в будущем; обязать ООО «Граль» производить продукцию – стеклоомывающую жидкость в соответствии с едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями; обязать ООО «Престиж» и ООО «Граль» представить в адрес истца информацию об изъятии из оборота и уничтожении опасной для жизни продукции; обязать ООО «Престиж» усилить контроль за реализуемой стеклоомывающей жидкостью: осуществить закупку и реализацию стеклоомывающей жидкости при наличии документов, подтверждающих прослеживаемость, качество и безопасность продукции; обязать ответчиков солидарно в 10-дневний срок с момента вступления в законную силу настоящего решения довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮАО г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков ООО «Престиж» и ООО «Граль» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили, ходатайств об отложении дела не заявили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, причины неявки ответчиков были признаны судом неуважительными.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N299 устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза.

Единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Во исполнение Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», «Единых санитарно-эпидемиологические и гигиенические требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N299, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии г. Москве» и его филиалами проводится отбор проб стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости на объектах розничной торговли, автомойках, автомастерских, шиномонтажных мастерских.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ООО «Престиж» по адресу: ФИО17, приобретен товар «Незамерзайка» стоимостью 200 руб. (л.д. 17).

По поручению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮАО г. Москвы ФИО19 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии г. Москве» проведена экспертиза стеклоомывающей жидкости, реализовывающейся по адресу: ФИО18 ООО «Престиж», с целью подтверждения соответствия требованиям санитарного законодательства.

Объектом исследования явилась стеклоомывающая низкозамерзающая жидкость ФИО29 – 30 градусов (5,0 л), срок годности 3 года, дата изготовления: ФИО22 изготовлена по ТУ ФИО4

Протоколом испытаний №ФИО20 установлено, что содержание в объекте исследования метилового спирта (метанол) составило более 23,2%, что превышает допустимый уровень не более 0,05% (л.д. 16).

Разделом 5 Единых санитарных требований предусмотрены требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам.

Едиными санитарными требованиями стеклоомывающие жидкости, среди прочих, отнесены к товарам бытовой химии.

В соответствии с п. 1.3.1. раздела 5 товары бытовой химии не должны причинять вред здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

Приложением 5А к разделу 5 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%.

Метиловый спирт (метанол) - сильный кумулятивный яд, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатку глаз. Может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегето-сосудистой дистонии, ухудшении зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.

Таким образом, использование метанолосодержащей жидкости в качестве стеклоомывателя представляет угрозу для жизни и здоровья человека.

Согласно выводам экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФИО35 стеклоомывающая низкозамерзающая жидкость ФИО30 – 30 градусов (5,0 л), срок годности 3 года, дата изготовления: ФИО23 изготовлена по ТУ 20.41.32-002-28337706-2021 не соответствует требованиям главы II, раздела 5, приложение 5А, табл.1, п. 5.2 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (л.д.14-15).

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку оно не допускают двусмысленного толкования и составлено независимыми квалифицированными экспертами на основании данных, полученных с использованием средств измерения (хроматограф газовый «Кристалл 5000», заводской номер 352393), имеющего свидетельство о поверке/аттестации с допустимыми сроком действия.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы экспертов и сведений, содержащихся в экспертном заключении, суду не представлено и в материалах дела не имеется, доказательств некомпетентности (заинтересованности в исходе дела) экспертов, привлеченных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии г. Москве», суду также не представлено.

На основании изложенного, в ходе судебного заседание факт несоответствия требованиям главы II, раздела 5, приложение 5А, табл.1, п. 5.2 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» товара - стеклоомывающая низкозамерзающая жидкость нашел свое подтверждение и объективно ничем не опровергнут.

В силу ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно п.1. ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 13 указанного закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании п. 3. ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При этом, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ст. 1065 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что к моменту обращения истца в суд с иском ответчиками уже были устранены ранее допущенные нарушения, а также предприняты исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований действующего законодательства, а также доказательств отсутствия вышеуказанного товара в продаже, в материалах дела не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства, свидетельствующее о несоблюдении ООО «Граль» обязательных требований к производству стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости, реализацию ООО «Престиж» товара, не отвечающим санитарно-эпидемическим и гигиеническим требованиям, неопределенному кругу лиц, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих иное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в силу п. 2 ст. 46 «О защите прав потребителей» суд обязывает ООО «Престиж» и ООО «Граль» довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней после его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Престиж» (ИНН ФИО36) по реализации товара - жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей ФИО31 – 30 градусов (5,0 л), срок годности 3 года, дата изготовления: ФИО24 изготовлена по ТУ 20.41.32-002-28337706-2021, изготовитель: ООО «Граль», юридический адрес: ФИО6, адрес производства: Тверская ФИО11, несоответствующего санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2020 №299 по содержанию метанола.

Признать противоправными действия ООО «Граль» (ИНН ФИО42) по изготовлению и реализации товара - жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей ФИО32 – 30 градусов (5,0 л), срок годности 3 года, дата изготовления: ФИО25 изготовлена по ТУ 20.41.32-002-28337706-2021, изготовитель: ООО «Граль», юридический адрес: ФИО7, адрес производства: Тверская ФИО12, несоответствующего санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), по содержанию метанола.

Обязать ООО «Престиж» (ИНН ФИО37) и ООО «Граль» (ИНН ФИО43) прекратить реализацию товара - жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей ФИО33 – 30 градусов (5,0 л), срок годности 3 года, дата изготовления: ФИО26 изготовлена по ТУ 20.41.32-002-28337706-2021, изготовитель: ООО «Граль», юридический адрес: ФИО8, адрес производства: Тверская ФИО13.

Обязать ООО «Престиж» (ИНН ФИО38) и ООО «Граль» (ИНН ФИО44) изъять из оборота и утилизировать товар - жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая ФИО34 – 30 градусов (5,0 л), срок годности 3 года, дата изготовления: ФИО27 изготовлена по ТУ 20.41.32-002-28337706-2021, изготовитель: ООО «Граль», юридический адрес: ФИО9, адрес производства: Тверская ФИО14, в связи с опасностью причинения вреда в будущем.

Обязать ООО «Граль» (ИНН ФИО45) производить продукцию – стеклоомывающую жидкость в соответствии с едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2020 №299 по содержанию метанола.

Обязать ООО «Престиж» (ИНН ФИО39) и ООО «Граль» (ИНН ФИО46) представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮАО г. Москвы информацию об изъятии из оборота и уничтожении опасной для жизни продукции.

Обязать ООО «Престиж» (ИНН ФИО40) усилить контроль за реализуемой стеклоомывающей жидкостью: осуществить закупку и реализацию стеклоомывающей жидкости при наличии документов, подтверждающих прослеживаемость, качество и безопасность продукции.

Обязать ООО «Престиж» (ИНН ФИО41) и ООО «Граль» (ИНН ФИО47) в 10-дневний срок с момента вступления в законную силу настоящего решения довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                        А.Л. Кулакова

Решение изготовлено в окончательной форме 10.06.2024.

Судья                                                           А.Л. Кулакова