Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-815/2023 ~ М-416/2023 от 23.03.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года                               пгт. Ленино

       Ленинский районный суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чистопольского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, ФИО3, о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, в котором с учетом заявленных требований просит суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а также обязать администрацию Чистопольского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указала, что вселилась и постоянно проживает в спорном жилом помещении, предоставленном органом местного самоуправления <адрес> Республики Крым. В 2021 году указанная квартира включена ответчиком в реестр муниципального имущества Чистопольского сельского поселения <адрес>, однако, в заключении договора социального найма администрацией Чистопольского сельского поселения <адрес> Республики Крым истцу было отказано, так как у нее отсутствует решение исполнительного комитета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета.

      Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель истца - ФИО5 - в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и без участия истца, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

      Представитель ответчика - администрации Чистопольского сельского поселения <адрес> Республики Крым - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований орган местного самоуправления не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

          Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО2 и Вуёк ФИО3 - в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

          Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства, проживает и пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Чистопольским сельским ФИО4 <адрес> Автономной Республики Крым, несет расходы по его содержанию, что также не оспаривается ответчиком.

Данные факты подтверждаются ордером №, выданным Чистопольским сельским ФИО4 <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (л.д.6), а также справкой председателя Чистопольского сельского ФИО4, главы администрации Чистопольского сельского поселения (л.д. 7).

Согласно выписке из реестра муниципального образования Чистопольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, спорное имущество включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 8). Как следует из справки Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, информации о зарегистрированных правах на спорное имущество согласно аохивных данных БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется(л.д. 15).

        На обращение ФИО1 о заключении договора социального найма администрацией Чистопольского сельского поселения Ленинского Республики Крым истцу было отказано, так как у нее отсутствует решение исполнительного комитета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета (л.д. 16).

         На момент регистрации места жительства истца в <адрес> действовало законодательство СССР и ФИО4 ССР.

          Согласно ст. 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 1961 года - пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

            Статья 59 Жилищного кодекса Украины предусматривала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО4 ССР.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что жилые дома, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

        В статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не разрешается вопрос о предоставлении гражданам вновь данных жилых помещений, а определяется дальнейший правовой режим этих жилых помещений, а именно, что к отношениям по пользованию такими жилыми помещениями должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

          Данная норма закона также не ставит заключение договоров социального найма жилого помещения в зависимость от того, имеет или не имеет гражданин на праве пользования или собственности иные жилые помещения.

Занимаемое истцом жилое помещение относится к фонду социального использования. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.

         Судом установлено, что спорное жилой помещение было предоставлено истцу на условиях договора социального найма и используется им для постоянного проживания, истец вселился в жилой дом с согласия наймодателя, администрация Чистопольского сельского поселения законность проживания истца в доме ответчик не оспаривает, требований о его выселении не заявлялось, а сложившиеся отношения между сторонами, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ, основаны на договоре найма жилого помещения.

          Таким образом, судом достоверно установлено, что материалами дела подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и, несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия, поскольку факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении подтвержден достаточными доказательствами, которые органом местного самоуправления не опровергнуты.

           Заключение договора социального найма, о чем ставится вопрос в исковом заявлении истца, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию предоставленным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

           В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

           Ответчиком не опровергнут факт предоставления истцу жилого помещения для постоянного проживания, поэтому отсутствие у истца решения не может влиять на объем ее жилищных прав.

           Отсутствие (утрата) ордера на занимаемое жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий отсутствия (утраты) ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением. Указанная правовая позиция сформулирована в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ19-215.

           Принимая во внимание, что при сложившихся между сторонами правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним ранее предоставленного для постоянного проживания жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Чистопольского сельского поселения <адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, третьим лицам на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, ФИО3, удовлетворить.

         Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданской РФ, паспорт серии 0314 №, право пользования на условиях социального найма жилым помещением площадью 55,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

          Возложить обязанность на администрацию Чистопольского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ИНН 9111008668, заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданской РФ, паспорт серии 0314 №, договор социального найма жилого помещения, площадью 55,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                        ФИО9