Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2139/2023 ~ М-1916/2023 от 29.05.2023

Дело № 2–2139/2023                    

УИД 59RS0011-01-2023-002418-17                

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                          05 июля 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Халявиной,

при секретаре судебного заседания К.В. Плотниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Пермскому краю к ОАВ о прекращении права собственности на гражданское оружие,

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Пермскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ОАВ о прекращении права собственности на гражданское оружие. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» МО МВД России «Березниковский» у ОАВ за нарушение им правил хранения оружия, было изъято 19.02.2016 гражданское оружие марки ПБ-4-2 ....., и ИЖ-43Е ...... В дальнейшем оружие передано на временное хранение на склад вооружения ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Пермскому краю», где и хранится по настоящее время, то есть более 1 года. После изъятия оружия и составления административного протокола ОАВ были разъяснены условия возврата оружия в пользование. Сотрудниками лицензионно разрешительного отделения по Березниковскому району 23.03.2020 ОАВ было направлено заказное письмо – уведомление о необходимости принять решение в отношении принадлежащего ему оружия. ОАВ для получения заказного письма на почту не явился. 06.05.2021 отделом лицензионно - разрешительной работы по г. Березники в ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае было направлено заявление о признании недвижимого имущества (оружия) бесхозяйным и обращения его в собственность РФ для последующего обращения в суд. Свердловским районным судом г. Перми было вынесено определение от 20.07.2022 об оставлении заявления ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае без рассмотрения с разъяснением права на обращение в суд в порядке искового производства, поскольку ОАВ направил возражения, в которых выразил намерение оформить разрешение на оружие. С июля 2022 года по настоящее время заявления о выдаче разрешений на хранение и ношения оружия от ОАВ не поступали, в ОЛРР он не являлся и не звонил. 03.10.2022 ОАВ повторно направлено уведомление о необходимости принять решение в отношении принадлежащего ему оружия. Для получения письма на почту ответчик не явился. Никаких мер к выполнению законных требований территориального органа Управления Росгвардии по Пермскому краю по привидению в соответствие с Федеральным законом «Об оружии» места хранения оружия по месту жительства, сроков регистрации (перерегистрации) оружия ответчик со своей стороны не предпринимал, дальнейшей судьбой оружия до настоящего времени не интересовался, не востребовал. Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, такое бездействие расценивается как отказ от права собственности в отношении названного оружия. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему. Таким образом, огнестрельное охотничье оружие ПБ-4-2№ ..... и огнестрельное гладкоствольное охотничье оружие ИЖ-43Е ....., изъятое у ОАВ ..... за нарушение им правил хранения оружия по месту жительства, имеет признаки бесхозяйного, так как собственник от него отказался (либо - совершил действия, свидетельствующие об оставлении им своего оружия с целью отказа от права собственности). Оснований для дальнейшего хранения изъятого оружия не имеется, хранение оружия влечет причинение убытков федеральному бюджету в виде расходов, связанных с его хранением (поддержанием специального температурного режима и влажности помещения, регулярного технического ухода и т.д.). Просят суд признать факт бездействия ОАВ как свидетельство о его устранении от владения, пользования и распоряжения оружием модели: ПБ-4-2№ Р ..... ..... и ИЖ-43Е №, ..... и отказ от права собственности в отношении названного оружия. Прекратить право собственности ОАВ на гражданское оружие модели ПБ-4-2 № №, кал. ....., и ИЖ-43Е №, кал. ...... Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю уничтожение гражданского оружия модели ПБ-4-2 № № ....., и ИЖ-43Е №, кал. ...... на основании п. 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Представитель истца Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Пермскому краю - ШАН, действующий на основании доверенности от 10.01.2023, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ОАВ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресу места жительства, имеющемуся в материалах дела, о чем в материалах дела имеется Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении направленных в его адрес судебных извещений и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и ОАВ имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено положение о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ отказ собственника от права собственности и принадлежащего ему имущества может быть осуществлен путем прямого объявления об этом, либо путем совершения других действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или па которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 названной статьи.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии». Названный закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

На основании статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно.

На основании статьи 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается такая задача, как федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту па территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу названного Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях; обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (пли) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензии, п (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия п патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

К таким объектам, в частности относится и оружие, владение которым, предполагает выполнение определённых требований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г, № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом в собственности лица, оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в частью 1 статьи 238 ГК РФ, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (ч. 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.( ч. 3)

Судом установлено, что МОБ УВД по Березниковскому городскому округу ОАВ была выдана лицензия на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ЛОа № от 24.03.2010, лицензия действительна до 24.03.2015, а также разрешение серии РОХа № сроком действия до 11.10.2015 на право хранения по месту регистрации и ношения огнестрельное оружия модели ИЖ-43Е №, кал. ..... и ПБ-4-2№ № ..... (л.д. 11-12).

..... ГЛРР УВД Березниковского городского округа у ОАВ изъяты оружие моделей ИЖ-43Е №, кал. ..... и ПБ-4-2№ № ....., в связи с привлечением к административной ответственности за нарушение правил хранения и ношения оружия и патронов к нему.

После изъятия оружия и составления административного протокола ОАВ были разъяснены условия возврата оружия в пользование.

Согласно справке Отделения ЛРР (по Березниковскому, Губахинскому, Александровскому, Кизеловскому, Красновишерскому, Чердынскому и Соликамкскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю от 18.05.2023 указанное оружие с 2016 года по настоящее время находится на хранении на складе вооружения ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Пермскому краю», то есть более 1 года (л.д. 10).

По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.

Отделением ЛРР (по Березниковскому, Губахинскому, Александровскому, Кизеловскому, Красновишерскому, Чердынскому и Соликамскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю 23.03.2020 гражданину ОАВ отправлено уведомление о принятии решения по изъятому оружию (л.д.21).

Как следует из материалов дела, ответчик в Отделение ЛРР (по Березниковскому, Губахинскому, Александровскому, Кизеловскому, Красновишерскому, Чердынскому и Соликамскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю с документами на переоформление, продажу либо другие действия с оружием, в установленный срок не обращался, срок действия разрешения и лицензии на хранение и ношение оружия истек.

Определением Свердловского районного суда г. Перми от 20.07.2022 заявление ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае было оставлено без рассмотрения с разъяснением права на обращение в суд в порядке искового производства, поскольку ОАВ направил возражения, в которых выразил намерение оформить разрешение на оружие. ( л.д. 26-27)

Вместе с тем, каких-либо действий после 20.07.2020 по надлежащему оформлению своих прав на оружие ОАВ также не предпринял.

Таким образом, поскольку ответчик мер, направленных на возврат оружия, не предпринимает, разрешение и лицензии не оформляет, в уполномоченный орган с какими-либо заявлениями по возврату оружия не обращался, суд приходит к выводу, что ответчик совершил действия (бездействие), направленное на отказ от права собственности на оружие. Непринятие ответчиком мер по возврату или отчуждению оружия свидетельствует о фактическом отказе ответчика от права собственности на него.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в Российской Федерации государством ограничен оборот оружия, право граждан на приобретение оружия, его хранение и ношение ограничено соблюдением ряда условием, в том числе, обязательным наличием лицензии на приобретение конкретного вида оружия (Федеральный закон № 150-ФЗ «Об оружии»), а также учитывая доводы истца о том, что хранение оружия требует определённых затрат, суд находит заявленные исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд отказывает в удовлетворении требования истца о разрешении об уничтожении оружия, поскольку указанное требование противоречит положениям ст. 238 ГК РФ.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Пермскому краю (ИНН №) к ОАВ (паспорт №, выдан ..... ....., код подразделения №) о прекращении права собственности на гражданское оружие, - удовлетворить частично.

Признать факт бездействия ОАВ, ..... года рождения, уроженца ....., как свидетельство о его устранении от владения, пользования и распоряжения гражданским оружием модели ПБ-4-2№ №, кал. ..... и ИЖ-43Е №, ....., и отказ от права собственности в отношении названного оружия.

Прекратить право собственности ОАВ, ..... года рождения, уроженца ....., на гражданское оружие модели ИЖ-43Е №, кал...... и модели ПБ-4-2 № №, кал. ......

Требование о разрешении Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю уничтожение гражданского оружия модели ИЖ-43Е №, кал. ..... и модели ПБ-4-2 № № кал. ....., на основании пункта 12 части 1 статьи 9 Федеральным законом от ..... № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»,- оставить без удовлетворения.

Взыскать с ОАВ, ..... года рождения, уроженца ..... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                 (подпись)     Ю.А. Халявина

Копия верна. Судья

Заочное решение суда

в окончательной форме

принято 06.07.2023.