Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-616/2022 от 21.11.2022

Дело № 21-616/2022

Судья Степанова Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

22 декабря 2022 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прокопьевой Оксаны Равильовны на постановление городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-22-38727 от 2 сентября 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 октября 2022 года, вынесенные в отношении Прокопьевой Оксаны Равильовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

постановлением городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-22-38727 от 2 сентября 2022 года Прокопьева О.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 октября 2022 года постановление городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-22-38727 от 2 сентября 2022 года изменено, Прокопьевой О.Р. назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Прокопьева О.Р. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Прокопьевой О.Р., извещенной о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет административное наказание в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к статье 10.5 Закона № 22 от 23 июля 2003 года, под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путём установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, городского округа.

Постановлением городской администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года № 2240 утверждено Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары (далее – Положение от 1 июля 2014 года № 2240).

В соответствии с пунктом 1.3.2 Положения от 1 июля 2014 года № 2240 городская парковка - объект благоустройства города Чебоксары, представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Чебоксары, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в случаях установленных правовыми актами администрации города Чебоксары (далее по тексту - парковка).

Пунктом 1.3.6. означенного Положения установлено, что зоны организации платных парковок (перечень размещения парковок (парковочных мест) это места, определенные администрацией города Чебоксары, предназначенные для размещения парковки.

Согласно пунктам 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Положения от 1 июля 2014 года № 2240 пользователи парковок (парковочных мест) обязаны: соблюдать требования настоящего Положения; при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем; размещать транспортные средства на парковках (парковочных местах) в соответствии с линиями разметки и указаниями представителя оператора.

Пунктом 4.6 Положения установлено, что Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

Платная парковка у дома № 20 ул.К.Воробьевых г.Чебоксары, зона парковки № 206, включена в пункт 6 Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года № 2928, время действия - круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 17 июля 2022 года в период времени с 13 часов 36 минут по 13 часа 59 минут собственник транспортного средства Прокопьева О.Р. не осуществила уплату за размещение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на платной муниципальной парковке по адресу: г. Чебоксары, ул. К.Воробьевых, д.20, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного назначения и используемой в соответствии с постановлением администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от № 2240 1 июля 2014 года «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», чем нарушила пункт 4.6 данного Положения.

Действия Прокопьевой О.Р. квалифицированы по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Постановление городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-22-38727 от 2 сентября 2022 года вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов фотосъемки, изготовленных при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж, идентификатор С20-059, свидетельство о поверке С-ДРП/18-03-2021/45220533, действительное до 17 марта 2023 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования законодательства об административных правонарушениях, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод заявителя о неверной идентификации транспортного средства опровергается представленным в материалы дела фотоматериалом, полученным при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства, размещенном на обороте обжалуемого постановлении и дополнительно представленным в материалы дела по запросу судьи районного суда (л.д. 9, 12, 24).

Довод заявителя о нерассмотрении судьей районного суда ходатайства о направлении копии записи специального технческого средства на адрес электронной почты не свидетельствует о необоснованности привлечения к административной ответственности и о существенных нарушениях процессуальных требований, допущенных судьей районного суда, поскольку Прокопьева О.В. в соответствии со статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ вправе была знакомиться со всеми материалами дела в суде, при этом обязанность суда направлять копии из материалов дела заявителю по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности законом не предусмотрена.

Довод заявителя, что в момент выезда транспортное средства было заблокировано на парковке, основанием для вывода об отсутствии в действиях Прокопьевой О.Р. состава вмененного правонарушения не является.

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности и в случае, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

Находясь на платной муниципальной парковке, обозначенной соответствующими дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.8 «Платные услуги», указывающей, что услуги предоставляются только за плату, Прокопьева О.Р. обязана была обеспечить выполнение относящихся к ней требований Положения и дорожных знаков как путем оплаты парковки при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут, так и путем надлежащего контроля за непревышением указанного временного отрезка, и при должной внимательности и осмотрительности имела для этого объективную возможность

Вместе с тем такой обязанностью при наличии объективной возможности соблюдения условий пользования платной муниципальной парковкой Прокопьева О.Р. пренебрегла.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Срок давности привлечения Прокопьевой О.Р к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены (изменения) вынесенных по делу актов не имеется.

Вопреки доводам жалобы, каких – либо процессуальных оснований для вынесения в адрес административной комиссии и ее председателя частного определения о привлечении к дисциплинарной ответственности нормами, предусмотренных КоАП РФ у судей

Вопреки доводам жалобы заявителя, основания для вынесения в адрес административной комиссии и ее председателя Башкова А.Г. частного определения о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с нормами КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление городской административной комиссии г.Чебоксары № 4-22-38727 от 2 сентября 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 октября 2022 года, вынесенные в отношении Прокопьевой Оксаны Равильовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», оставить без изменения, жалобу Прокопьевой О.Р. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев