Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1542/2022 ~ М-1320/2022 от 08.07.2022

Дело ...

УИД 27RS0...-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 г. г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Джума В.С.,

с участием представителя истца Желобицкий С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Росляковой Татьяны Анатольевны к администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании незаконным решения об отказе в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что 17.05.2022г. истцом в управление жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска было подано заявление о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ****

К заявлению от 17.05.2022г. были приложены следующие документы: финансово-лицевой счет, справка о зарегистрированных лицах в жилом помещении, копия ордера о выдаче жилого помещения и иные документы необходимые для приватизации жилого помещения.

02.06.2022г. ответчиком было принято Решение ... об отказе в приватизации указанного жилого помещения с указанием следующих оснований: квартира является служебным жилым помещением, которая была выдана гр. ФИО9 в связи с трудовыми отношениями трестом «Хабаровскгоргаз».

Истец считает Решение ответчика от 02.06.2022г. ... об отказе в приватизации жилого помещения незаконным, поскольку оно противоречит ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 и нарушает права и законные интересы истца, а именно: реализацию права на приватизацию жилого помещения.

Просит признать незаконным Решение ответчика от 02.06.2022г. № ... об отказе в приватизации жилого помещения. Признать право собственности истца на жилое помещение по адресу: **** в порядке приватизации на основании заявления от 17.05.2022г. и представленных документов.

Согласно уточненным исковым требованиям, истец просит признать право на приватизацию жилого помещения по адресу: ****, от требований в части признания незаконным решения об отказе в приватизации истец отказалась.

Определением суда от *** производство по гражданскому делу по иску Росляковой Татьяны Анатольевны к администрации г. Хабаровска о признании незаконным решения об отказе в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в части требований о признании незаконным решения об отказе в приватизации прекращено.

В судебное заседание истец Рослякова Т.А. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца Желобицкий С.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, в поступившем возражении на исковое заявление просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд, рассмотрел гражданское дело в отсутствии истца, представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст.1 ЖК РСФСР и ст.3 ЖК РФ.

К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005 г.) и продолжающимся да настоящего времени подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется и путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.53 ЖК РСФСР и ч.2 ст.672 ГК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами (в том числе и правом пользования жилым помещением) и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичными по содержанию ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР являются и действующие в настоящее время нормы – ст.ст. 69, 70 ЖК РФ.

Ст.67 ЖК РФ определены права нанимателя жилого помещения по договору социального найма и его обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Супруг, дети и родители нанимателя, проживающие с ним совместно, рассматриваются в качестве членов его семьи без каких-либо условий.

В соответствии с позицией, изложенной в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.10, ст. 93 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от 3 ноября 1998 года N 25-П и от 5 апреля 2007 года N 5-П, Определение от 15 мая 2007 года N 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает - помимо недопустимости установления в законе какого-либо различия, исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения или каких-либо других обстоятельств, - запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Таким образом, при переходе квартиры из собственности государства в собственность субъекта РФ, данная квартира утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что в связи с характером трудовых отношений «Хабаровскгоргаз» Исполнительным комитетом Березовского Совета народных депутатов ФИО1 и членам его семьи *** был выдан ордер ... на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ****, в котором они зарегистрировались и проживали, неся права и обязанности, предусмотренные для нанимателей жилых помещений.

Истец Рослякова Т.А. состояла в брачных отношениях с ФИО2, в связи с чем была вселена как член семьи нанимателя в служебное помещение, расположенное по адресу: **** на основании ордера ..., проживающая в квартире до настоящего времени.

*** брак между Росляковой Т.А. и ФИО2 был расторгнут.

*** ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ***.

В соответствии с Постановлением Мэра г. Хабаровска от 26.08.1999г. № 1065 «Об утверждении перечня объектов жилищного и нежилого фондов, коммунальных сетей обособленного подразделения ОАО энергетики и электрификации «Хабаровскэнерго» Хабаровская ТЭЦ-3, передаваемых в муниципальную собственность», **** (****) передан в муниципальную собственность.

Согласно поквартирной карточке, в **** **** зарегистрированы: Рослякова Т.А.

В настоящее время Рослякова Т.А. является нанимателем жилого помещения – ****, что следует из характера фактически сложившегося порядка пользования истцом жилым помещением на условиях договора социального найма.

Законность вселения истца в спорное жилое помещение подтверждена документально.

Сведений о наличии у истца иного постоянного места жительства сторонами в суд представлено не было.

Так, согласно справки КГБУ «Хабкрайкадастр» № 6361 от 05.10.2022 право собственности на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения, в том числе на приватизированную квартиру, зарегистрированное до 15 мая 1998 года, не зарегистрировано.

Из содержания уведомления Росреестра № КУВИ-001/2022-182355520 от 21.10.2022 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Бойко И.К. на любые объекты недвижимости за период с 01 января 1998 года.

Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец был вселен в **** расположенную в **** **** как член семьи нанимателя ФИО2, который умер ***, что подтверждается свидетельством о смерти от ***. Факт родственных отношений истца с выбывшим нанимателем подтверждается свидетельством о заключении брака. Прав на другое жилье истец не имеет.

В соответствии со ст.ст. 2,4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" до 01.01.2007г. граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.

В силу ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, исковые требования о признания право на приватизацию ****, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Росляковой Татьяны Анатольевны к администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить.

Признать за Росляковой Татьяной Анатольевной право на приватизацию жилого помещения – ****.

Решение может быть обжаловано в Коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированный текст решения 11.11.2022

Судья: подпись

Копия верна: судья П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в дело № 2-1542/2022.