Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-328/2024 от 19.02.2024

УИД № 57RS0014-01-2023-001026-10

Дело № 2-1-328/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2024 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к Короткову Михаилу Анатольевичу о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

ООО «УК «Зеленая Роща» обратилось в суд с иском к Короткову М.А. о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование заявленных требований указано, что Коротков М.А. является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес> ООО «УК «Зеленая Роща» имеет статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области, обеспечивает сбор, транспортировку, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства. В силу положений ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, у потребителя возникает обязанность осуществлять обращение с твердыми коммунальными отходами исключительно посредством услуг регионального оператора, в данном случае - ООО «УК «Зеленая Роща». Договор между Коротковым М.А. и региональным оператором на оказание данных услуг до настоящего времени не заключен, следовательно, указанный договор считается заключенным на условиях типового. Таким образом, у Короткова М.А. возникает обязанность по оплате оказанных услуг на условиях типового договора. Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 г. № 221 установлены нормативы накопления ТКО на территории Орловской области. Указанным Постановлением для предприятий торговли установлен норматив 0,365 куб.м./год на 1 кв.м. общей площади. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь принадлежащего ответчику помещения составляет 100 кв.м., следовательно, объем отходов в месяц будет равен 3,04 куб.м. Общая задолженность за период с 1 января 2020 г. по 24 февраля 2023 г. составила 52298 рублей 41 копейку. По причине отсутствия оплаты за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами у ООО «УК «Зеленая Роща» возникло право на начисление неустойки, сумма которой составила 6985 рублей 01 копейка.

По данным основаниям, с учетом перерасчета задолженности и уточнения ранее заявленных требований, просит взыскать с ответчика в пользу ООО «УК «Зеленая Роща» задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 2554 рубля 90 копеек, из которых основной долг за период с 1 августа 2020 г. по 24 февраля 2023 г. составляет 2121 рубль 60 копеек, неустойка за период с 11 марта 2023 г. по 27 февраля 2024 г. - 433 рубля 30 копеек, а также просит взыскать неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга за каждый день просрочки, начиная с 28 февраля 2024 г. по день фактической оплаты задолженности. Кроме того, просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Определением суда в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен арендатор нежилого помещения по адресу: <адрес> Никифоров В.А.

Представитель истца ООО «УК «Зеленая Роща», ответчик Коротков М.А., представитель ответчика адвокат Цуканова Н.С., третье лицо Никифоров В.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель ООО «УК «Зеленая Роща» направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Коротков М.А. в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, что признает заявленные исковые требования, с учетом их уточнения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 5 ч. 2 приведенной статьи установлено, что обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду закреплены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В ст. 1 названного Федерального закона приводится понятие регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым является юридическое лицо, обязанное заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно ст. 24.7. Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 утверждена форма типового договора, а также Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с ч. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1 Правил.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в частности, в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (п. «в» ч. 8 (1) Правил).

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта договора обязан подписать и направить 1 экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (ч. 8 (11) Правил).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора потребитель не представил подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора (ч. 8 (12) Правил).

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (ч. 8 (17) Правил).

Таким образом, к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердыми коммунальными отходами применимы правила гражданского законодательства о публичном договоре.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно ст. 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и массы коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 5 названных Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема или количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (п. «а»), а также исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения (п. «б»).

Частью 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с п. «а» ч. 5 Правил, то есть расчетным путем по нормативам потребления.

Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 г. № 221 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, согласно которым норматив накопления коммунальных отходов для нежилых помещений, используемых под размещение магазинов промышленных товаров, составляет 0,365 куб.м. в год на 1 кв.м. общей площади помещения.

Из материалов дела следует, что Коротков М.А. с 22 октября 2019 г. является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес> По сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь данного помещения составляет 96,1 кв.м.

24 августа 2018 г. между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и ООО «УК «Зеленая Роща» заключено соглашение № 222-Д/18, на основании которого Департамент поручает, а ООО «УК «Зеленая Роща» принимает на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. По условиям соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Орловской области в пределах зоны деятельности, определенной соглашением.

28 декабря 2018 г. ООО «УК «Зеленая Роща» опубликовало в официальном печатном издании органов государственной власти Орловской области газете «Орловская правда» текст типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и предложение потребителям заключить с региональным оператором договоры на оказание услуг по обращению с ТКО. Кроме того, 14 апреля 2023 г. ООО «УК «Зеленая Роща» подготовило проект договора на оказание потребителю услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении нежилого помещения по адресу: <адрес>

Приказом Росприроднадзора от 13 октября 2015 г. № 810 утвержден перечень среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов.

Пунктом 118 указанного перечня определен компонентный состав мусора от офисных и бытовых помещений предприятий и организаций, образующийся в результате жизнедеятельности персонала в период нахождения на рабочем месте, исходя из среднестатистических значений, который содержит бумагу, картон, полимерные материалы, а также может содержать металл, текстиль, пищевые отходы, стекло, резину песок, древесину.

Нежилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора аренды Коротков М.А. предоставил Никифорову В.А. для осуществления розничной торговли.

Как указывалось выше, в силу положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники нежилых помещений, в которых размещены торговые предприятия, обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом приведенных выше Правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16 рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора. Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

В силу действующего законодательства у Короткова М.А. возникла обязанность по оплате услуг, оказанных ООО «УК «Зеленая Роща», на определенных типовым договором условиях.

Согласно представленному истцом расчету, с учетом уточнения периода и суммы долга, общая задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении нежилого помещения по адресу: <адрес>, д. 28, за период с 1 августа 2020 г. по 24 февраля 2023 г. составит 2121 рубль 60 копеек. Представленный расчет судом проверен и признан верным.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки за период с 11 марта 2023 г. по 27 февраля 2024 г. - 433 рубля 30 копеек, а также о начислении неустойки на сумму основного долга в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 28 февраля 2024 г., по день фактической оплаты задолженности.

В силу ст. 329, ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 65 Постановления от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъясняет, что по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, при этом день фактического исполнения нарушенного обязательства включается в период расчета неустойки.

В соответствии с п. 7.2. публичного договора на оказание потребителям услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, с ответчика в пользу ООО «УК «Зеленая Роща» подлежит взысканию задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 августа 2020 г. по 24 февраля 2023 г. в сумме 2121 рубль 60 копеек, неустойка за период с 11 марта 2023 г. по 27 февраля 2024 г. в размере 433 рубля 30 копеек, и далее, начиная с 28 февраля 2024 г. подлежит взысканию неустойка в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемая на сумму основного долга за каждый день просрочки, по день фактической оплаты задолженности.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно платежному поручению от 13 июля 2023 г. № 8487 ООО «УК «Зеленая Роща» при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в сумме 1978 рублей 50 копеек.

С учетом уточнения иска, ООО «УК «Зеленая Роща» заявлены требования на сумму 2554 рубля 90 копеек. Исходя из цены иска, оплате подлежит государственная пошлина в размере 400 рублей.

Таким образом, истцом излишне уплачена государственная пошлина в сумме 1578 рублей 50 копеек (1978,50 руб. - 400 руб. = 1578,50 руб.).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае ее уплаты в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что со дня зачисления государственной пошлины в бюджет по настоящему иску не истек трехгодичный срок, излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению от 13 июля 2023 г. № 8487 в сумме 1578 рублей 50 копеек подлежит возврату ООО «УК «Зеленая Роща».

В связи с удовлетворением иска, с ответчика в пользу ООО «УК «Зеленая Роща» следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к Короткову Михаилу Анатольевичу удовлетворить.

Взыскать с Короткова Михаила Анатольевича Дата уроженца гор. Мценска Орловской области (<...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (ОГРН 1155749005411, ИНН 5753062527) задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 августа 2020 г. по 24 февраля 2023 г. в сумме 2121 рубль 60 копеек, неустойку за период с 11 марта 2023 г. по 27 февраля 2024 г. в размере 433 рубля 30 копеек, начиная с 28 февраля 2024 г. взыскивать с Короткова Михаила Анатольевича в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга за каждый день просрочки, по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с Короткова Михаила Анатольевича в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от 13 июля 2023 г. № 8487 в сумме 1578 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 апреля 2024 г.

Председательствующий Е.В. Журавлева