Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4651/2023 от 30.10.2023

Копия дело № 12-4651/2023

РЕШЕНИЕ

г. Казань 19 декабря 2023 года

Судья Вахитовского районного суда города Казани Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Мубаракшиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении ..., вынесенное ... руководителем Приволжского управления ФИО7.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении от ... эксперт первой категории ООО «Решение» ФИО8.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

ФИО9.Н., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку указанные в протоколе замечания носят однообразный характер и не являются замечаниями по существу, на дату вынесения постановления, по 20 заключениям истек срок давности привлечения к административной ответственности.

ФИО10.Н. и его защитник ФИО11 А.А. в судебном заседании требование поддержали по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Приволжского управления Ростехнадзора ФИО12 А.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании просила постановление изменить, исключить из постановления заключения, по которым истек срок давности привлечения к административной ответственности, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО13.Н. – без удовлетворения, поскольку факт совершения им административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: соблюдать положения Закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правилв области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Согласно пункту 3 статьи 13 Закона экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона под заведомо ложным заключением экспертизы промышленной безопасности понимается заключение, подготовленное без проведения указанной экспертизы или после ее проведения, но явно противоречащее содержанию материалов, предоставленных эксперту или экспертам в области промышленной безопасности и рассмотренных в ходе проведения экспертизы промышленной безопасности, или фактическому состоянию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, являвшихся объектами экспертизы промышленной безопасности.

Заключение экспертизы промышленной безопасности, признанное заведомо ложным, подлежит исключению из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Закона ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в соответствии с административным регламентом.

Приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 года N 141 утвержден Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (далее – Административный регламент).

Согласно пункту 4 Административного регламента, заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся заказчиками экспертизы промышленной безопасности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с пунктом 18 Административного регламента для внесения заключения экспертизы промышленной безопасности заявитель представляет заявление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр с приложением документов, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента. На каждое заключение экспертизы промышленной безопасности заявителем представляется отдельное заявление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр с приложением документов.

Согласно пункту 19 Административного регламента к заявлению о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр прилагаются в электронном виде: заключение экспертизы промышленной безопасности, подписанное руководителем организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, и экспертом (экспертами), участвовавшим (участвовавшими) в проведении экспертизы промышленной безопасности, заверенное печатью организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности (при наличии); копия заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр.

Из оспариваемого постановления следует, что ... в 15 часов по результатам проведенной Приволжским управлением Ростехнадзора плановой выездной проверки деятельности ООО «Решение», расположенного по адресу: ... выявлены нарушения обязательных требований при проведении и оформлении заключений экспертизы промышленной безопасности, допущенные экспертом первой категории ООО «Решение» ФИО14.Н., а именно:

1.          в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО15 А.А. ...;

2.          в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО16 А.А. ...;

3.          в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО17 А.А. ...;

4.          в разделах 7 и 7.1 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО18 А.А. ...;

5.          в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО19 А.А. ...;

6.          в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО20 А.А. ...;

7.          в разделах 7 и 7.1 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО21 А.А. ...;

8.          в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО22 А.А. ...;

9.          в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО23 А.А. ...;

10.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ... директором ООО «Решение» ФИО24 А.А. ...;

11.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО25 А.А. ...;

12.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО26 А.А. ...;

13.      в разделе 7.2 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО27 А.А. ...;

14.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО28 А.А. ...;

15.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО29 А.А. ...;

16.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО30 А.А. ...;

17.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО31 А.А. ...;

18.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО32 А.А. ...;

19.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО33 А.А. ...;

20.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО34 А.А. ...;

21.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ... утвержденного директором ООО «Решение» ФИО35 А.А. ...;

22.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО36 А.А. ...;

23.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО38 А.А. ...;

24.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО39 А.А. ...;

25.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО40 А.А. ...;

26.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО41 А.А. ...;

27.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО42 А.А. ...;

28.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО43 А.А. ...;

29.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО44 А.А. ...;

30.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО45 А.А. ...;

31.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО46 А.А. ...;

32.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО47 А.А. ...;

33.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ... утвержденного директором ООО «Решение» ФИО48.А. ...;

34.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО49 А.А. ...;

35.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО50 А.А. ...;

36.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО51 А.А. ...;

37.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО52 А.А. ...;

38.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО53 А.А. ...;

39.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО54 А.А. ...;

40.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО55 А.А. ...;

41.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО56 А.А. ...;

42.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО57 А.А. ...;

43.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО58 А.А. ...;

44.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО59 А.А. ...;

45.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО60 А.А. ...;

46.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО61 А.А. ...;

47.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО62 А.А. ...;

48.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО63 А.А. ...;

49.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО64 А.А. ...;

50.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО65 А.А. ...;

51.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО66 А.А. ...;

52.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО67 А.А. ...;

53.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО68 А.А. ...;

54.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО69 А.А. ...;

55.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО70 А.А. ...;

56.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО71 А.А. ...;

57.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО72 А.А. ...;

58.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО73 А.А. ...;

59.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО74 А.А. ...;

60.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО75 А.А. ...;

61.      в разделе 7 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО76 А.А. ...;

62.      в разделе 7.1 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО77 А.А. ...;

63.      в разделе 7.1 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО78 А.А. ...;

64.      в разделе 7.1 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО79 А.А. ...;

65.      в разделе 7.1 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО80 А.А. ...;

66.      в разделе 7.1 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО81 А.А. ...;

67.      в разделе 7.1 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО82 А.А. ...;

68.      в разделе 7.1 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО83 А.А. ...;

69.      в разделе 7.1 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО84 А.А. ...;

70.      в разделе 7.1 заключения экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО85 А.А. ...;

71.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО86 А.А. ...;

72.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО87 А.А. ...;

73.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО88 А.А. ...;

74.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО89 А.А. ...;

75.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО90 А.А. ...;

76.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО91 А.А. ...;

77.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО92 А.А. ...;

78.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО93 А.А. ...;

79.      в заключении экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденного директором ООО «Решение» ФИО94 А.А. ....

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения эксперта первой категории ООО «Решение» ФИО95.Н. к административной ответственности по части 4 статьи 9.1 КоАП РФ.

Вместе с тем с указанными выводами должностного лица административного органа согласиться нельзя.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Принятие мотивированного решения предполагает не только обоснование в постановлении по делу об административном правонарушении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, но и опровержение его доводов, а также мотивы принятия за основу одних доказательств и отвержение других.

Обстоятельства совершения административного правонарушения относятся к событию административного правонарушения, входят в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Указанные требования закона при вынесении должностным лицом административного органа оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении выполнены не в полной мере, в частности в постановлении по делу об административном правонарушении от ... приведены нарушения обязательных требований, которые допущены экспертом первой категории ООО «Решение» ФИО96.Н. при проведении и оформлении заключений экспертиз промышленной безопасности.

При этом в протоколе об административном правонарушении от ... и в оспариваемом постановлении ФИО97.Н. не вменяется дача заведомо ложных заключений экспертиз промышленной безопасности. При описании события административного правонарушения, совершение которого вменено ФИО98.Н., должностные лица административного органа фактически ограничились только указанием на диспозицию части 4 статьи 9.1 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, в оспариваемом постановлении должным образом не описаны, мотивы в обоснование выводов о виновности ФИО99.Н. в его совершении не приведены.

Обжалуемое постановление не отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, должной правовой оценки не получили, доводы лица, привлеченного к ответственности, по существу не проверены.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 9.1 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в даче заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, является оконченным с момента совершения данных действий, то есть с момента оформления заключения и передачи его заказчику, и не может быть отнесено к длящимся правонарушениям. Дальнейшее действие этого заключения не может быть принято во внимание при определении начала течения срока давности привлечения к ответственности, так как ответственность по части 4 статьи 9.1 КоАП РФ установлена не за применение экспертного заключения или эксплуатацию опасного производственного объекта, на который выдано заведомо ложное заключение, а за само действие по выдаче этого заключения (определение Верховного Суда РФ от 28.06.2019N 306-ЭС19-9563).

Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 9.1 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

Из представленных материалов, пояснений ФИО100.Н. и его защитника следует, что заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО101 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО102 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО103 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО104 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО105 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО106 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО107 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО108 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО109 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО110 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО3 ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ...-ТУ-280031-2022, утвержденное директором ООО «Решение» ФИО111 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО112 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизыпромышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО113 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО114 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО3 ... передано заказчику..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО115 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО116 А.А. ... передано заказчику ..., заключения экспертизы промышленной безопасности ... утвержденное директором ООО «Решение» ФИО117 А.А.... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО118 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО119 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ... утвержденноедиректором ООО «Решение» ФИО120 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО123 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО124 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО121 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО125 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО126 А.А. ...передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО128 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО127 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ТрифоновымА.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО129 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО130 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО131 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО132 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ...-..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО133 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО134 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО135 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ... утвержденное директором ООО «Решение» ФИО136 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО137 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО138 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО139 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО140 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО141 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизыпромышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО142 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО143 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО144 А.А. ... передано заказчику..., заключение экспертизы промышленной безопасности ...-..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО145 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО146 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО147 А.А.... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО148 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО149 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденноедиректором ООО «Решение» ФИО150 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО151 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО152 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО153 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО154 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО155 А.А. ...передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО156 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ...-..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО157 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ...-..., утвержденное директором ООО «Решение» ТрифоновымА.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО158 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО159 А.А. ... передано заказчику ..., заключение экспертизы промышленной безопасности ..., утвержденное директором ООО «Решение» ФИО160 А.А. ... передано заказчику ....

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В этой связи, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении по вышеуказанным экспертизам было вынесено административным органом ... за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем постановление подлежит отмене, а материалы возвращению на новое рассмотрение на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В ходе нового рассмотрения необходимо, дать надлежащую оценку всем доказательствам, имеющимся в деле, в том числе доводам ФИО161.Н. и его защитника, после чего принять основанное на законе решение.

При принятии за основу одних доказательств, привести мотивы, по которым отвергнуты другие доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО162 удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении ..., вынесенное ... руководителем Приволжского управления ФИО163.Ф. в отношении эксперт первой категории ООО «Решение» ФИО164 по части 4 статьи 9.1 КоАП РФ отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

...

...

Судья И.Х. Булатов