Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-485/2023 ~ М-268/2023 от 13.02.2023

Дело № 2а-485/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года                                                                                         г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Доброй С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №13 по Московской области к Капранову О.И. о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с данным административным иском, просит признать задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 94 800 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 09.02.2017 в размере 2 212 руб. безнадежной к взысканию, ссылаясь на то, что по состоянию на 00.00.0000 в карточке расчета с бюджетом налогоплательщика числится вышеуказанная недоимка. В отношении спорной задолженности налоговым органом было выставлено требование от 00.00.0000 № №, которое в добровольном порядке исполнено не было. Дальнейших мер взыскания по требованиям не применялось, в связи с чем истец просит признать указанную задолженность по налогу безнадежной ко взысканию на основании пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ.

    Представитель административного истца по доверенности Сосновский А.М. в судебном заседании доводы заявления поддержал, просил его удовлетворить.

    Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела по известному суду адресу, судебное извещение не вручено в связи с неполучением адресатом, сведений об ином месте жительства или пребывания ответчика не имеется, что в силу ст.165.1 ГК РФ дает суду основания считать обязанность по извещению ответчика исполненной и рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, за Капрановым О.И. по состоянию на 00.00.0000 в карточке расчета с бюджетом числится недоимка и пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 94 800 руб., пени за 2015 год за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 2 212 руб.

В отношении вышеуказанной задолженности налоговым органом было выставлено требование от 10.02.2017 № 17004 со сроком уплаты налога до 02 мая 2017 года.

В добровольном порядке требование не исполнено.

Дальнейших мер взыскания по требованиям не применялись.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьёй 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьёй 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьёй. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее сумма, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

Статьёй 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадёжными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счёта.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта.

Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе подать в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными к взысканию.

Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, мер по взысканию недоимки по транспортному налогу, за исключением требования № № от 00.00.0000 не принималось. Административным ответчиком указанный факт не оспорен.

Доказательств обращения с заявлениями о вынесении судебных приказов в установленном законом порядке налоговым органом не представлено.

Таким образом, административный истец утратил возможность для принудительного взыскания спорной суммы задолженности. Самостоятельно осуществить списание безнадежной к взысканию налоговой задолженности административный истец не может в связи с отсутствием соответствующих полномочий. Как установлено в судебном заседании, наличие безнадежной к взысканию налоговой задолженности по пени на лицевом счете налогоплательщика ограничивает права и законные интересы административного ответчика, в том числе при трудоустройстве на работу и не отражает реального размера существующих налоговых обязательств.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 26.05.2016 № 1150-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно ст. 113 Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

    Административный иск Межрайонной ИФНС России №13 по Московской области – удовлетворить.

Признать задолженность Капранова О.И. (ИНН № по уплате транспортного налога с физических лиц за 2015 год в размере 94 800 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 2 212 руб. безнадежной к взысканию.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 10 марта 2023 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течении месяца.

     Судья                                                                                                              Е.Ю. Озерова