Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1517/2023 (2-8555/2022;) ~ М-8019/2022 от 28.12.2022

Дело №

УИД: 05RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года                              <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебного заседания Габибовой Ц.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «Россети Северный Кавказ» к заинтересованному лицу – Управлению Росреестра по <адрес>, третьим лицам – Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по РД» о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Северный Кавказ» обратилось в суд с заявлением к заинтересованному лицу – Управлению Росреестра по <адрес>, третьим лицам – Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по РД» о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что ПАО «Россети Северный Кавказ» (далее - Общество, Истец) является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности - передачу электрической энергии потребителям на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе Республики Дагестан.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Пр-26, выданных по итогам пресс-конференции, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, в целях организации мероприятий по ликвидации бесхозяйных электросетевых объектов на территории Республики Дагестан, с республиканскими органами власти реализуются мероприятия по консолидации и оформлению бесхозяйного имущества на территории Республики Дагестан на базе крупнейшей сетевой организации, которой является Общество, в судебном порядке.

По результатам проводимых мероприятий выявлены случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования в лице физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов.

В этой связи ряд линейных объектов недвижимого электросетевого имущества, расположенного на территории Республики Дагестан (трансформаторные подстанции, линии электропередачи и пр.), имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства Общества, обладают признаками бесхозяйной вещи.

В соответствии с п.1,5 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался. С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно Градостроительному кодексу РФ (далее - ГрК РФ) к линейным объектам относятся сети инженерно-технического обеспечения.

Так, в пунктах 5, 6 ч. 4 ст. 5.2 ГрК РФ указано «линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения».

В силу ч.1 ст.52.1 ГрК РФ к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электроснабжения, подключение к которым осуществляется в соответствии с законодательством об электроэнергетике. В ч.1 ст.52.1 ГрК РФ также употребляется термин «электрическая сеть», как синоним термина «сеть электроснабжения».

В соответствии с п. 1.2.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), (седьмое издание), утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

Таким образом, согласно пунктам 5, 6 ч. 4 ст. 5.2 ГрК РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами права, к линейным объектам в том числе относятся подстанции, трансформаторные пункты, распределительные устройства линии электропередачи и т.д. работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям.

На территории Республики Дагестан находятся следующие линейные бесхозяйные электросетевые объекты (далее - Объекты), предназначенные для электроснабжения объектов, находящихся в <адрес> Республики Дагестан:

№	Наименование объекта	Адресные характеристики	Протяженность линии (м)/КТП (ед)	Кадастровый номер
1	«Электрические сети 0,4 кВ от ПС ЦПП 110/10/6 Фидер 65 ЗТП 65-1/560» на опорах линий электропередачи протяженностью 409 м, состоящие из: ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от ЗТП 65-1/560 кВА Фидер 65 ПС ЦПП 110/10/6, протяженностью 228 м ВЛ 0,4 кВ Линия 2 от ЗТП 65-1/560 кВА Фидер 65 ПС ЦПП 110/10/6, протяженностью 181 м.	<адрес>, <адрес>, ул Тарковских	409	05:40:000052:5256
2	ВЛ-0,4 кВ от ПС Новая 110/35/6 ЗТП 36- 12/630 на опорах линий электропередачи протяженностью 26 м	<адрес>, <адрес>	26	05:40:000048:4515
3	Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от ПС ГШ1 110/6 Фидер 24 КТП 24- 3/63», состоящий из: 1) КТП 24-3/63 кВА Фидер 24 ПС ГШ1 110/6, площадь застройки 3,6 кв.м; 2) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 24-3/63 кВА Фидер 24 ПС ГПП 110/6 протяженностью 880 м	<адрес>, <адрес>	880	05:40:000050:5056

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машиноместа), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу своих технических характеристик вышеперечисленные линейные объекты являются недвижимым имуществом.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет недвижимых бесхозяйных объектов (далее - НБО) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав - Росреестр и его территориальные управления.

Согласно пункту 30 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1,3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости» для постановки бесхозяйного имущества на учет в органы Росреестра к Заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

- документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта РФ.

Таким образом, документы, подтверждающие отсутствие притязаний на НБО со стороны третьих лиц, предоставлены при постановке на учет в Управлении Росреестра по <адрес>.

Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «Россети Северный Кавказ» услуг по передаче электрической энергии, посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ».

Общество является сетевой организацией, имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода деятельности Общества, и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации надлежащей работы Объектов.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, что Общество владеет указанными объектами как своим собственным.

Следует отметить, что от рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей <адрес> Республики Дагестан, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность Общества может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надёжность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, следует, что электросетевые линейные объекты являются недвижимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по его сохранности, их собственник не установлен, ограничения права и право притязания на спорные объекты отсутствуют, Общество фактически открыто владеет объектами.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В совокупности с п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Нельзя признать бесхозяйным имущество, в отношении которого имеются обязательственные притязания. Исключена возможность признания имущества бесхозяйным, когда в отношении него возбужден спор.

Признание имущества бесхозяйным возможно только тогда, когда сняты все сомнения в том, что вещь не имеет собственника или собственник неизвестен либо собственник отказался от права собственности.

Поскольку в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи об отсутствии прав собственности на ИБО и о принятии их на учет, Общество, как организация эксплуатирующая данные объекты на основании закона имеет право на признание прав собственности на них.

На основании изложенного просит суд признать право собственности за ПАО «Россети Северный Кавказ» на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов:

Наименование объекта	Адресные характеристики	Протяженность линии (м)/КТП (ед)	Кадастровый номер
«Электрические сети 0,4 кВ от ПС ЦПП 110/10/6 Фидер 65 ЗТП 65-1/560» на опорах линий электропередачи протяженностью 409 м, состоящие из: ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от ЗТП 65-1/560 кВА Фидер 65 ПС ЦПП 110/10/6, протяженностью 228 м ВЛ 0,4 кВ Линия 2 от ЗТП 65-1/560 кВА Фидер 65 ПС ЦПП 110/10/6, протяженностью 181 м.	<адрес>, <адрес>, <адрес>	409	№
ВЛ-0,4 кВ от ПС Новая 110/35/6 ЗТП 36- 12/630 на опорах линий электропередачи протяженностью 26 м	<адрес>, <адрес>	26	№
Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от ПС ГШ1 110/6 Фидер 24 КТП 24- 3/63», состоящий из: 1) КТП 24-3/63 кВА Фидер 24 ПС ГШ1 110/6, площадь застройки 3,6 кв.м; 2) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 24-3/63 кВА Фидер 24 ПС ГПП 110/6 протяженностью 880 м	<адрес>, <адрес>	880	№

В ходе рассмотрения дела определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены орган местного самоуправления - Администрация ГОсВД «<адрес>», на территории которого расположены объекты – линейные бесхозяйные электросетевые объекты, указанные в иске и Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по РД», осуществившего постановку указанных объектов на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров №; № и №.

В судебное заседание представитель заявителя ПАО «Россети Северный Кавказ» А.П. Лапицкая по доверенности, не явилась, направив ходатайство, просила суд рассмотреть дело без участия представителя заявителя, в связи с чем определено рассмотреть дело в ее отсутствие на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по РД, третьи лица – Администрация ГОсВД «<адрес>», Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по РД», в судебное заседание, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителей не направили, сведений об уважительности причин их неявки не сообщили, в связи с чем определено рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела: о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из п. 5 ст. 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В силу п. 1 ст. 52.1 ГрК РФ к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электроснабжения, подключение к которым осуществляется в соответствии с законодательством об электроэнергетике. В п. 1 ст. 52.1 ГрК РФ также употребляется термин «электрическая сеть», как синоним термина «сеть электроснабжения».

В соответствии с п. 1.2.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (седьмое издание), утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

Таким образом, согласно пп. 5, 6 п. 4 ст. 5.2 ГрК РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами права, к линейным объектам, в том числе относятся подстанции, трансформаторные пункты, распределительные устройства линии электропередачи и т.д., работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

На основании п. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – ФЗ об электроэнергетике), ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям, которых такие объекты присоединены.

В ходе рассмотрения дела судом запрошены копии реестровых дел на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, согласно сведениям в которых, постановка указанных линейных объектов на кадастровый учет осуществлена на основании заявления представителя ПАО «Россети Северный Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГг.

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости по истечении трех месяцев со дня постановки их на кадастровый учет.

Из анализа норм гражданского законодательства Российской Федерации следует, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «Россети Северный Кавказ» услуг по передаче электрической энергии посредством комплекса организационно и технологические связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ».

Кроме того, от рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей <адрес> Республики Дагестан, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность Общества может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

Заявитель несет ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, как организация, к электрическим сетям которых объекты присоединены.

Из материалов дела следует, что указанные объекты недвижимости на момент рассмотрения дела не имеют собственника или собственник неизвестен либо собственник отказался от права собственности.

Указанное в совокупности позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований удовлетворить заявление в полном объеме и признать право собственности за заявителем ПАО «Россети Северный Кавказ» на бесхозяйное недвижимое имущество в виде объектов, принятых на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление ПАО «Россети Северный Кавказ» к заинтересованному лицу – Управлению Росреестра по <адрес>, третьим лицам – Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по РД» о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за Публичным акционерным обществом «Россети Северный Кавказ» (№) право собственности на следующее недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов:

Наименование объекта	Адресные характеристики	Протяженность линии (м)/КТП (ед)	Кадастровый номер
«Электрические сети 0,4 кВ от ПС ЦПП 110/10/6 Фидер 65 ЗТП 65-1/560» на опорах линий электропередачи протяженностью 409 м, состоящие из: ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от ЗТП 65-1/560 кВА Фидер 65 ПС ЦПП 110/10/6, протяженностью 228 м ВЛ 0,4 кВ Линия 2 от ЗТП 65-1/560 кВА Фидер 65 ПС ЦПП 110/10/6, протяженностью 181 м.	<адрес>, <адрес>, ул Тарковских	409	№
ВЛ-0,4 кВ от ПС Новая 110/35/6 ЗТП 36- 12/630 на опорах линий электропередачи протяженностью 26 м	<адрес>, <адрес>	26	№
Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от ПС ГШ1 110/6 Фидер 24 КТП 24- 3/63», состоящий из: 1) КТП 24-3/63 кВА Фидер 24 ПС ГШ1 110/6, площадь застройки 3,6 кв.м; 2) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 24-3/63 кВА Фидер 24 ПС ГПП 110/6 протяженностью 880 м	<адрес>, <адрес>	880	№

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                         Э.М. Атаев