Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2022 (2-4016/2021;) ~ М-3421/2021 от 09.08.2021

Дело № 2-316/2022

УИД 21RS0025-01-2021-004396-79                                     

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«ДД.ММ.ГГГГ                                 г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Лепешкиной И.С.,

с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Казамбаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики к Иванову А.Н., Казимиру Л.И. о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к Иванову А.Н., Казимиру Л.И. о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вертикаль» им был представлен протокол № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в многоквартирном доме № по <адрес> по инициативе собственника квартиры № Иванова А.Н. было проведено общее собрание собственников помещений в очно-заочной форме. По вопросам повестки дня собственниками помещений были приняты решения: по вопросу № «утвердить порядок определения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании жилого помещения исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов, определяемых по показаниям общедомовых приборов учета»; по вопросу № «утвердить перечень работ по текущему ремонту с ДД.ММ.ГГГГ.».

ДД.ММ.ГГГГ из письма МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» им стало известно о дополнительном решении собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> о переносе срока капитального ремонта общего имущества на более поздний срок, по отношению к срокам, установленными программой капитального ремонта.

Из копии дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>, следует, что по инициативе собственника квартиры № Иванова А.Н. было проведено собрание в очно-заочной форме голосования, на котором были приняты решения: 1. Председателем собрания избран Иванов А.Н., собственник квартиры №, секретарем собрания – Казимир Л.И., собственник квартиры №, с наделением их полномочиями счетной комиссии. 2. Перенесены сроки выполнения работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений на ДД.ММ.ГГГГ, решено провести указанные работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики просит признать вышеуказанное дополнительное решение общего собрания ничтожным по следующим основаниям.

Дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № в форме очно-заочного голосования датировано ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что в один день ДД.ММ.ГГГГ приняты противоречивые и взаимоисключающие решения. Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ в повестку дня на обсуждение вопрос о принятии дополнительного решения к протоколу не включался и решение по нему не принималось. В протоколе перечислены приложения, среди которых такое приложение, как дополнительное решение к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствует. Бюллетени для голосования, решения собственников, протокол счетной комиссии, по данному собранию отсутствуют.

Из дополнительного решения к протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить, кто из собственников и по какому вопросу повестки дня голосовал и какое конкретно решение каждый из собственников принял; протокол дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденным Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Казамбаева Н.Н. в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, пояснив, что дополнительное решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным, поскольку, принято по вопросу, не включенному в повестку дня собрания и в отсутствие необходимого кворума.

Ответчики Иванов А.Н., Казимир Л.И. в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения, почтовые уведомления о вручении судебных извещений в материалах дела имеются.

Представители 3-их лиц ООО «Вертикаль», МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары», НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Учитывая, что судом были приняты надлежащие меру по извещению ответчиков, с согласия представителя истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Выслушав объяснение представителя истца Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Казамбаевой Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования;

3) очно-заочного голосования.

Порядок проведения общего собрания, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме установлены ст.ст. 45 - 48 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 45 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с частью 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Как установлено в судебном заседании, по инициативе ответчика Иванова А.Н. среди собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет <данные изъяты> кв.м, в голосовании приняли участие собственники помещений, владеющие площадью <данные изъяты> кв.м, что составляет <данные изъяты> % от общей площади многоквартирного дома. Кворум имеется, собрание правомочно. По вопросам повестки дня собственниками помещений были приняты следующие решения:

Председателем собрания избран Иванов А.Н., секретарем собрания – Казимир Л.И., с наделением их полномочиями счетной комиссии.

Утвержден порядок определения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включенных в плату за содержание жилого помещения исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов, определяемых по показаниям общедомовых приборов учета.

Утвержден перечень работ по текущему ремонту с ДД.ММ.ГГГГ: ремонт кровли над машинным помещением подъезда №, замена ламп накаливания на светодиодные; утверждены планово-предупредительный ремонт электрооборудования.

Из имеющейся в деле копии дополнительного решения к протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по инициативе ответчика Иванова А.Н. в указанный в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание по вопросу о выборе председателя, секретаря общего собрания и наделения их полномочиями счетной комиссии и по вопросу о переносе и утверждении сроков выполнения услуг (или) работ по капитальному ремонту. По данным вопросам приняты решения:

Председателем собрания избран Иванов А.Н., секретарем собрания – Казимир Л.И., с наделением их полномочиями счетной комиссии.

Перенесены сроки выполнения работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений на ДД.ММ.ГГГГ, решено провести указанные работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики просит признать вышеуказанное дополнительное решение общего собрания ничтожным, поскольку принято по вопросу, не включенному в повестку дня собрания и в отсутствие необходимого кворума.

Из смысла ч. 3 ст. 45 ЖК РФ следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

При очной форме проведения собрания подсчет голосов производится из числа присутствующих непосредственно и представителей, действующих от имени собственника по доверенности. Присутствие собственников помещений на таком общем собрании и наличие кворума подтверждается листом регистрации участников общего собрания с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение в данном многоквартирном доме, доли в праве общей собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, подписью собственника или представителя собственника с приложением доверенности, если в общем собрании принимает участие представитель собственника.

В силу требований статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Для определения наличия кворума на собрании проведенного путем заочного голосования должны быть представлены решения собственников помещений дома по вопросам, поставленным на голосовании при проведении собрания в заочной форме, которые должны содержать сведения о фамилии, имени, отчества собственника помещения, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение в данном многоквартирном доме, доли в праве общей собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, в них должна стоят подпись собственника или представителя собственника с приложением доверенности, а также указана дата заполнения решения.

Согласно части 2 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Учитывая, что инициатором оспариваемого собрания является ответчик Иванов А.Н., суд полагает, что именно ответчиком должны быть представлены соответствующие доказательства, подтверждающие уведомление всех собственников многоквартирного дома о проведении собрания, доказательства, подтверждающие порядок его проведения и голосования, а также наличие кворума для принятия решений.

Между тем, таких доказательств ответчиком суду не представлено.

Из анализа подлинника протокола № общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, извещения о проведении собрания, подлинников письменных решений собственников следует, что в повестку дня третьим вопросом был включен вопрос об утверждении перечня работ по текущему ремонту. По данному вопросу было принято решение об утверждении соответствующего перечня работ.

Вопрос о переносе сроков выполнения работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений на ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня собрания включен не был. Следовательно, дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ принято по вопросу, не включенному в повестку дня собрания, что свидетельствует о его недействительности (ничтожности).

Как было указано выше, для определения наличия кворума на собрании проведенного путем заочного голосования должны быть представлены решения собственников помещений дома по вопросам, поставленным на голосовании при проведении собрания, между тем решения собственников многоквартирного дома по дополнительному вопросу о переносе срока выполнения ремонтных работ на ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не представлены.

В связи с непредставлением указанных решений собственников суд приходит к выводу об отсутствие кворума на собрании для принятия дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ, что также свидетельствует о ничтожности принятого дополнительного решения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суд полагает необходимым предъявленные исковые требования Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики удовлетворить.

Удовлетворяя исковые требования, суд также учитывает, что в материалах дела имеется только копия дополнительного решения к протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлинник данного документа суду не представлен, что свидетельствует о нарушении требований части 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ и ставит под сомнение подлинность принятого оспариваемого истцом дополнительного решения.

Статьей 20, пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ к лицам, обладающим правом обжалования таких решений, отнесены орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного надзора и собственники помещений.

В соответствии с подпунктом 1 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 234 - 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать ничтожным дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>

Взыскать с Иванова А.Н., Казимира Л.И. в солидарном порядке госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Ответчиками заявление об отмене заочного решения может быть подано в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                       Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ