Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1075/2022 ~ М-1043/2022 от 01.11.2022

                                                                                                  Дело № 2-1075/2022

        56RS0040-01-2022-001290-80

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Ташла                                               29 ноября 2022 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Поротько Е.Г.,

при секретаре Бурак Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью ... га принадлежащую Б.Н. и земельную долю, площадью ... га принадлежащую Б.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....

В обоснование требований истец указал, что <дата> умер Б.Н., ... года рождения, <дата> умерла Б.А., ... года рождения.

После их смерти открылось наследство, заключающееся, в том числе, в земельных долях каждый размером ... га, с оценкой ... баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: <адрес>. Наследственное дело после его смерти не заводилось, на день смерти он проживал один.

Возможные наследники Б.Н. и Б.А. каких-либо действий, связанных с оформлением своих прав на спорную земельную долю или распоряжением ею не предприняли, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировали, не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению.

Бездействие указанных лиц негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по целевому назначению.

Распоряжением главы Администрации Ташлинского района Оренбургской области 18 мая 1994 года N 247р членам коллектива СХПК "им. Калинина" выданы свидетельства о праве собственности на землю согласно списку собственников земельных паев.

    В число указанных лиц включены Б.Н. и Б.А., которые свое право на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрировали, принадлежащими им земельными долями не распорядились, в том числе не передали их в аренду.

27 июля 2018 г. в районной газете "Маяк" N 29 администрацией опубликована информация о невостребованных земельных долях земельного участка с кадастровым номером .... В объявлении приведен список собственников невостребованных земельных долей, под ... и ... в списке указаны Б.Н. и Б.А., реквизиты свидетельств о праве собственности. Помимо данной информации публикация содержит объявление о месте, дате и времени проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения приведенного списка невостребованных долей - 29 октября 2018 г. в 10 час. 00 мин. Лицам, возражающим относительно включения их земельных долей в список невостребованных, предложено в трехмесячный срок с момента публикации письменно сообщить об этом в администрацию Калининского сельсовета или принять участие в общем собрании участников долевой собственности.

Указанный список и сообщение о проведении 29 октября 2018 года общего собрания участников общедолевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными также были размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета в <адрес> и официальном сайте сельсовета в сети "Интернет".

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, наследники (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменное возражение об исключении их наследователей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

29 октября 2018 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности (отсутствием кворума), о чем свидетельствует протокол N 10 общего собрания участников долевой собственности.

28 декабря 2018 г. принято Постановление N 122-п, которым утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в том числе доли Б.Н. и Б.А..

Просят суд признать за муниципальным образованием Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Б.Н., ... года рождения, умершего <дата>, площадью ... га, с оценкой ... баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером .... принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии .... выданного <дата> комитетом по земельным ресурсам <адрес>, регистрационная запись ....

Признать за муниципальным образованием Калининский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Б.А., ... года рождения, умершей <дата>, площадью ... га, с оценкой ... баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии ..., выданного <дата> комитетом по земельным ресурсам <адрес>, регистрационная запись 1431.

В судебном заседании стороны не участвовали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель истца просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлением главы администрации Ташлинского района от 18.05.1994 года № 247-Р районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству района приступил к выдаче свидетельств о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйстенных предприятий согласно списку.

В список собственников земельных паев сельскохозяйственного производственного кооператива им. Калинин вошли, в том числе и Б.Н., <дата> рождения и Б.А., <дата> рождения (под номером ... и ...).

Согласно свидетельству на право собственности на землю ..., выданного <дата> комитетом по земельным ресурсам <адрес>, регистрационная запись ... Б.А., ... г. рождения приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: СХП кооператив им. Калинина общей площадью ... га. Земельная доля с оценкой ... баллогектаров, кадастровый номер СХП кооператив им. Калинина.

Согласно свидетельству на право собственности на землю ..., выданного <дата> комитетом по земельным ресурсам <адрес>, регистрационная запись ... Б.Н., ... рождения приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: СХП кооператив им. Калинина общей площадью ... га. Земельная доля с оценкой ... баллогектаров, кадастровый номер СХП кооператив им. Калинина.

Постановлением администрации Калининского сельсовета ...-п от <дата> был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена доля ... га Б.Н. и доля ... га Б.А..

Согласно справке о смерти № ..., выданной органом ЗАГС администрации <адрес> Б.Н., <дата> рождения умер <дата> в <адрес>

        Согласно справке о смерти № ..., выданной органом ЗАГС администрации <адрес> Б.А., <дата> рождения умерла <дата> в <адрес>.

Согласно информации администрации МО Калининский сельсовет Б.Н. на момент смерти проживал по адресу: <адрес> супругой Б.А.. Б.А. на момент смерти проживала по тому же адресу, одна.

Согласно публичному реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственное дело после смерти Б.Н., умершего <дата> и после смерти Б.А., умершей <дата> не заводились.

В соответствии со ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями ч. 3., 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Положениями ст. 14.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Калининский сельсовет опубликован список невостребованных собственниками долей в газете "Маяк" № 29 от 27.07.2018 года. Газета "Маяк» является официальным средством массовой информации Ташлинского района для опубликования информационных сообщений, а, следовательно, единственным источником опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области. Б.Н. и Б.А. были включены в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Также установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно в целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией МО Калининский сельсовет в газете "Маяк" № 29 от 27.07.2018 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Также сообщение о проведении собрания было размещено на информационных щитах сельского поселения.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 29.10.2018 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности проведено 29.10.2018 года, в связи с отсутствием кворума, собрание было признано несостоявшимся. Поэтому постановлением администрации МО Калининский сельсовет от 28.11.2018 г. № 122-п был утвержден список невостребованных долей, в который включены земельные доли Б.Н. и Б.А.

Указанные действия соответствуют требованиям п. 7 ст. 12. Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с которой, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1. Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" никем не представлено в письменной форме возражений в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка и не заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, оснований для исключения спорных земельных долей, ранее принадлежащих Б.Н. и Б.А., из списка невостребованных земельных долей не имелось.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорные земельные доли, ранее принадлежавшие Б.Н. и Б.А. являются невостребованными, поскольку собственники, либо наследники не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, прав на эту долю не зарегистрировали в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

      Указанное позволяет признать принадлежавшие Б.Н. и Б.А. земельные доли невостребованными при соблюдении установленной статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эти земельные доли. Прав на указанное имущество никто не заявил. Чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

     Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Б.Н. и Б.А., то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Б.Н., ... года рождения, умершего <дата> года, площадью ... га, с оценкой ... баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером .... принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии .... выданного <дата> комитетом по земельным ресурсам <адрес>, регистрационная запись ....

Признать за муниципальным образованием Калининский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Б.А., ... года рождения, умершей <дата>, площадью ... га, с оценкой ... баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером .... принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии ..., выданного <дата> комитетом по земельным ресурсам <адрес>, регистрационная запись ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения составлен 06 декабря 2022 года.

Судья                                                                  Е.Г. Поротько