Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2023 от 19.04.2023

Судья Нуриева А.В.	№12-27/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

08 июня 2023 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Романченко Ю.М. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 марта 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 28 марта 2023 г. Романченко Ю.М. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

В поданной в вышестоящий суд жалобе Романченко Ю.М. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по настоящему делу, мотивируя свои доводы недоказанностью с учетом времени размещения в социальной сети «ВКонтакте» разного рода сведений и их содержания наличия события и квалифицирующих признаков вменяемого деяния, нарушением должностным лицом гарантированных законом процессуальных прав заявителя и истечением на момент вынесения судебного акта срока давности привлечения его к административной ответственности.

Заслушав объяснения Романченко Ю.М., поддержавшего доводы жалобы, показания свидетеля (...), проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образуют объективную сторону состава противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого деяния).

В силу п.«г» ч.1 ст.102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В силу положений п.2.1 ст.10 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

Указами Президента РФ от 21.02.2022 №71 и №72 Луганская и Донецкая Народные Республики признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны РФ поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Изданным 22.02.2022 постановлением №35-СФ Совет Федерации Федерального Собрания РФ дал согласие Президенту РФ на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

С учетом названного постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ 24 февраля 2022 г. Президентом РФ принято решение о проведении специальной военной операции на территориях Луганской и Донецкой Народных Республик в связи с обращением их глав с просьбой об оказании помощи (Указом Президента РФ от 21.09.2022 №647 с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация).

Как следует из материалов дела, 31 января 2023 г. в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 15 минут в ходе проведенного уполномоченным сотрудником УФСБ России по Республике Карелия в помещении по адресу: г.Петрозаводск, улица Андропова, дом 5, мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обнаружено публичное размещение 24, 27 февраля, 03 и 04 марта, 19 и 21 апреля и 07 мая 2022 г. в социальной сети «ВКонтакте» (http://vk.com) на зарегистрированной на имя Романченко Ю.М. и находящейся в открытом доступе странице пользователя под псевдонимом «Ю. Романченко» ((...)), доступной для других пользователей, разного рода информации, направленной на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности (местом регистрации указанного лица является жилое помещение по адресу: (.....)).

Ввиду выявления противоправных действий, не содержащих признаков уголовно наказуемого деяния, 28 февраля 2023 г. инспектором отдела ИАЗ УМВД России по г.Петрозаводску в отношении Романченко Ю.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, который наряду с другими материалами дела передан на рассмотрение по подведомственности в Петрозаводский городской суд РК, и постановлением судьи от 28 марта 2023 г. Романченко Ю.М. привлечен к административной ответственности (с учетом вынесения сотрудником полиции 05 декабря 2022 г. определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ из объема обвинения исключены эпизоды, касающиеся размещения информации 21 и 23 сентября 2022 г.).

Подвергнув по результатам рассмотрения дела анализу все необходимые и подлежащие выяснению обстоятельства, оценив их в соответствии со ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ применительно к заложенной в ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения и сфере специального нормативного регулирования, судья пришел к правильному выводу о наличии в данном случае события и квалифицирующих признаков состава выявленного правонарушения.

Привлечение Романченко Ю.М. к ответственности за совершение деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, нарушения гарантированных ст.29 Конституции РФ прав на свободу мысли и слова не повлекло.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, и установленный ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ запрет на совершение действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, является действительно необходимым в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и территориальной целостности государства.

Вопреки доводам жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, нормы материального и процессуального права судьей истолкованы и применены правильно. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи о доказанности виновности Романченко Ю.М. в совершении описанного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательства, которые вошли в основу обвинения лица, с учетом заложенных в главе 26 КоАП РФ положений являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными и обоснованно приняты в качестве таковых при принятии обжалуемого акта.

Под дискредитацией для целей ст.20.3.3 КоАП РФ следует понимать умышленные действия, направленные на умаление авторитета и подрыв доверия к объекту дискредитации, под публичными призывами - выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению действий либо бездействию, направленным на воспрепятствование использования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вопрос о публичности действий должен разрешаться с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, в сети Интернет, распространение листовок, вывешивание плакатов и т.п.).

Учитывая, что совершенные противоправные действия, выраженные в размещении на открытой для доступа странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации соответствующего содержания, фактически направлены на формирование у неопределенного круга лиц негативного и ложного мнения относительно истинных целей и задач использования Вооруженных Сил Российской Федерации в специальной военной операции в Украине, коими являются поддержание международного мира и безопасности, судья дал верную квалификацию содеянному.

С учетом того, что инкриминируемое деяние, относящееся к разряду длящегося, выявлено уполномоченным должностным лицом 31 января 2023 г. и имеет непрерывный характер, при рассмотрении дела и вынесении 28 марта 2023 г. постановления о назначении административного наказания нарушения требований КоАП РФ, в который Федеральным законом от 04.03.2022 №31-ФЗ включена статья 20.3.3 (публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях), не допущено.

Учитывая, что событие административного правонарушения, вина Романченко Ю.М. в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны в предусмотренном законом порядке, постановление судьи надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 2023 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.3.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░: 190195,░.░░░░░-░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░,░░░26).

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░