Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2023 ~ М-92/2023 от 03.02.2023

К делу № 2-252/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 31 марта 2023 года

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Дианова Д.Ю.,

при секретаре Лютиковой К.М.,

с участием истца Джанибековой А.Г., её представителя Химиона П.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

представителя ответчика Алферовой Ю.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джанибековой А.Г. к ФКУ «Колония поселения № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю» о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Джанибекова А.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «Колония поселения № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю» о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания.

В обоснование исковых требований указано, что истец проходит службу в ФКУ «Колония-поселение № УФСИН России по Краснодарскому краю» в должности инспектора отдела безопасности на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №. После подписания указанного контракта, истец не была ознакомлена под роспись с должностными инструкциями.

ДД.ММ.ГГГГ. к истцу Джанибековой А.Г. на служебном месте обратился начальник отдела безопасности ФКУ КП № УФСИН России по Краснодарскому краю майор внутренней службы ФИО4 с указанием в устной форме, подготовить удостоверения, выдаваемые осужденным, находящимся в колониях-поселениях. Истец с целью выполнения указания ФИО4, после окончания служебного времени, осталась на рабочем месте, чтобы дождаться всех осужденных с рабочих объектов. Далее, она провела среди осужденных опрос о наличии у них удостоверений, и установила количество осужденных, которым при поступлении в ФКУ КП № УФСИН России по Краснодарскому краю не были сделаны удостоверения. Для подготовки удостоверений, истец воспользовалась служебным компьютером ФИО4 Далее, истцом были подготовлены удостоверения в электронном виде и сохранены на рабочем столе. Для завершения оформления удостоверений, необходимо прикрепить к электронным образцам фотографии осужденных, а также внести данные из информационной базы данных осужденных ПТК «АКУС». Фото база осужденных, а также ПТК «АКУС» находятся на личном компьютере сотрудника ФКУ КП № УФСИН России по Краснодарскому ФИО5, который не зарегистрирован и не стоит на балансе ФКУ КП № УФСИН России по Краснодарскому. Истец, перенесла удостоверения на флеш-накопитель, однако, компьютер ФИО5 не работал. Кроме того, данный компьютер подключен к единственному цветному принтеру. Печать удостоверений на указанном принтере была невозможна из-за его несвоевременного технического обслуживания и отсутствия расходных материалов в виде чернил разных цветов, что было известно ранее всем сотрудникам отдела безопасности, в том числе и ФИО4 При данной ситуации присутствовал старший лейтенант внутренней службы ФИО6 Таким образом, истец выполнила устное указание ФИО4, подготовила в электронном виде удостоверения, выдаваемые осужденным, находящимся в колониях-поселениях, однако не смогла распечатать их, так как компьютер и единственный цветной принтер в отделе безопасности были в неисправном состоянии.

О сложившейся ситуации истец устно доложила ФИО4, после чего, тот ответил, что после праздничных дней заменит процессор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 пригласил сотрудника ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Краснодарскому краю, который заменил процессор в компьютере ФИО7 на процессор из компьютера отдела специального учета капитана внутренней службы ФИО8

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. были нерабочие, праздничные дни, а с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в отгуле в соответствии с рапортом, утвержденным начальником ФКУ КП № УФСИН России по Краснодарскому краю.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ. начальник отдела безопасности ФКУ КП № УФСИН России по Краснодарскому краю майор внутренней службы ФИО4, написал на имя начальника ФКУ КП № УФСИН России по Краснодарскому краю о том, что истец не подготовила удостоверения по его указанию, умышленно скрыв информацию о том, что у неё отсутствовали условия для выполнения данного указания, так как компьютер и цветной принтер были в неисправном состоянии.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, служебной проверкой, проведенной на основании приказа начальника учреждения ФКУ КП-10 УФСИН России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении служебной проверки», установлено, что капитаном внутренней службы Джанибековой А.Г, инспектором отдела безопасности ФКУ КП-№ УФСИН России по Краснодарскому краю, допущено нарушение служебной дисциплины, а именно: ДД.ММ.ГГГГ капитан внутренней службы Джанибекова А.Г., инспектор отдела безопасности ФКУ КП-№ УФСИН России по Краснодарскому краю, не выполнила указание майора внутренней службы ФИО4, не подготовила удостоверения для осужденных

За нарушение служебной дисциплины, выразившееся в неисполнении указания начальника отдела безопасности ФКУ КП-№, ненадлежащее отношение к исполнению должностных обязанностей, а именно п. 2.5, п. 5.15 должностной инструкции инспектора отдела безопасности ФКУ КП-№, капитана внутренней службы Джанибековой А.Г., утвержденной начальником ФКУ КП-№ ДД.ММ.ГГГГ, п.п. «в» п. 4 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ № «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», истцу объявлен строгий выговор.

Истец считает, что данное дисциплинарное взыскание объявлено ей незаконно и необоснованно.

Законом установлено, что сотрудник при заключении контракта обязуются исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно - исполнительной системе, а также внутренний служебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Федеральным законом установлено, что сотрудник имеет право на ознакомление с должностной инструкцией и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности исполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в уголовно - исполнительной системе. Из этого следует, что при заключении контракта сотруднику должны быть разработаны должностные инструкции и предъявлены для ознакомления.

Однако, в нарушение требований закона при заключении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, должностные инструкции разработаны не были, истцом не подписывались, что повлекло нарушение её законного права на ознакомление с должностной инструкцией. Указанное обстоятельство делает невозможным привлечение её к дисциплинарной ответственности за нарушение несуществующих должностных инструкций.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Порядка подготовки должностной инструкции работника уголовно-исполнительной системы», установлено, что именно должностная инструкция работника уголовно-исполнительной системы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации определяет организационно-правовую основу его служебной деятельности, права, обязанности и ответственность. Также приказом четко регламентировано, что требования должностной инструкции являются обязательными для замещающего должность работника УИС с момента его ознакомления под роспись и до перемещения на другую должность или увольнения из уголовно - исполнительной системы. Исходя из данной нормы, должностные инструкции истца незаконны, обязательный характер для исполнения не несут, так как она не расписывалась в ознакомлении с ними.

Согласно п. 2.5 должностной инструкции инспектор отдела безопасности подчиняется непосредственно начальнику отдела безопасности, его заместителю и старшему инспектору отдела безопасности. В том случае, если бы должностная инструкция была законной, обязательной для исполнения, истец не могла бы быть привлечена к ответственности по данному пункту, так как порядок подчинения ею нарушен не был.

Пункт 5.15 должностной инструкции звучит следующим образом: «осуществлять подбор кандидатов на службу в органы УИС, на вакантные должности вольнонаемного состава, рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава». В том случае, если бы должностная инструкция была законной, обязательной для исполнения истец не могла бы быть привлечена к ответственности по данному пункту, так как данный пункт не имеет отношения к указанию начальника отдела безопасности ФКУ КП № УФСИН России по Краснодарскому краю майора внутренней службы ФИО4 о подготовке удостоверений для осужденных.

Также, истец Джанибекова А.Г. не могла быть привлечена к ответственности за нарушение п.п. «в» п. 4 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», согласно которому «служебная дисциплина в УИС обеспечивается неукоснительным исполнением сотрудником приказов, распоряжений, указаний и поручений руководителя (начальника) (далее - приказы), не противоречащих законодательству Российской Федерации. Истец выполнила указание майора внутренней службы ФИО4 и подготовила удостоверения для осужденных, однако не имела технической возможности для их печати.

В свою очередь, начальник отдела безопасности ФКУ КП № УФСИН России по Краснодарскому краю майор внутренней службы ФИО4, при даче указания о подготовке удостоверений, должен был соблюдать обязанности, предусмотренные п.п. «ж» п. 7 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», согласно которому в целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан создавать необходимые условия для службы, отдыха и повышения квалификации подчиненных сотрудников, профессиональной служебной и физической подготовки». Во исполнение данного пункта ФИО4 обязан был создать условия для службы, а именно предоставить истцу служебный компьютер в исправном состоянии и служебный цветной принтер в исправном состоянии. Нарушение п.п. «ж» п. 7 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» ФИО4 привело к невозможности выполнения его указания. Таким образом, указание о подготовке удостоверений является незаконным.

Исходя из изложенного, истец, считает, что привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение п.п. «в» п. 4 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» незаконно.

Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, признание сотрудником, совершившим проступок, своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства.

Все факты указывают на предвзятое отношение к истцу со стороны руководства ФКУ КП № УФСИН России по Краснодарскому, а также незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности за несуществующее нарушение.

Незаконными действиями ФКУ КП № УФСИН России по <адрес> истцу причинен моральный вред, выразившийся продолжительным стрессом, который она оценивает в 60 000 рублей.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным и отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей.

Истец Джанибекова А.Г. и её представитель Химион П.С. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в исковом заявлении и пояснили, что истец начала работать с ДД.ММ.ГГГГ. на должности инспектора отдела безопасности. С ДД.ММ.ГГГГ в учреждении происходили штатные перестановки и с ДД.ММ.ГГГГ. она вновь назначена на должность инспектора отдела безопасности. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала по должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ. После оргштатных мероприятий и назначения её вновь на прежнюю должность, своевременно не была разработана новая должностная инструкция. Подготовленная должностная инструкция включала в себя требования, которые не соответствовали её должностным обязанностям. Она отказалась подписывать должностную инструкцию в такой редакции. Комиссией был составлен акт о том, что она отказалась от подписи в должностной инструкции. Полагает, что редакции должностной инструкции которую представили в суд и которую предъявляли ей для ознакомления, различны. Копию должностной инструкции ей не вручали. Указание об изготовлении удостоверений от ФИО4, она получила в устной форме, и считает его незаконным, так как указанную работу должно выполнять лицо ответственное за профилактический учет. Администрация учреждения не создала условия для выполнения поручения, не обеспечила своих работников необходимой оргтехникой. Поручение ФИО4 о подготовке удостоверений осужденным было выполнено в полном объеме, в электронном виде. В письменном виде о неисправности техники к руководству она не обращалась. При вынесении приказа не было учтено, то обстоятельство, что у неё на иждивении находятся двое малолетних детей, а она была лишена на основании приказа, за добросовестное несение службы, денежных средств.

Представитель ответчика Алферова Ю.В. возражала против удовлетворения исковых требовании, и пояснила, что с приказом о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. Джанибекова А.Г. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. на второй рабочий день. В связи со штатными мероприятиями была разработана новая должностная инструкция. Должностная инструкция вступает в силу с момента её утверждения и действует до прекращения работником полномочий. Текст должностной инструкции не менялся. Джанибекова А.Г. отказалась поставить подпись в инструкции об ознакомлении расписывать, в связи с чем данный факт был зафиксирован комиссионно. Согласно дисциплинарному уставу УИС, приказы могут отдаваться как в письменной так и в устной форме. Задание об изготовлении удостоверений для осужденных начальником было данной в устной форме. В случае невозможности исполнения указания, истцу необходимо было доложить об этом начальству в устной форме, но если техника требует ремонта, то для нужно писать рапорт. В период проведения служебной проверки Джанибекова А.Г. отказалась предоставлять объяснения, в связи с чем был составлен соответствующий акт. Полагает, что проведенной служебной проверкой был установлен факт нарушений допущенных истцом.

Выслушав пояснения сторон, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению как необоснованные, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) настоящим Федеральным законом; 3) Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»), Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, и иными нормативными правовыми актами регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

На основании ч. 1 ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, служебная дисциплина - соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы и уполномоченным руководителем к сотруднику могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Как следует из ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.

В соответствии с ч.7 ст.52 Федерального закона от 19.07.2018г. № 197-ФЗ, дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время производства по уголовному делу.

На основании ч.8 ст.52 Федерального закона от 19.07.2018г. № 197-ФЗ, до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

Как следует из ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 19.07.2018г. № 197-ФЗ, при проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.

В силу ч. 4 ст. 54 вышеуказанного федерального закона, служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения (ч. 5 ст. 54).

Пунктом 1 ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 19.07.2018г. № 197-ФЗ установлено, что сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя.

В силу п. 2 Приказа Минюста России от 31.12.2020 № 341 «Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», задачами служебной проверки являются объективное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и условий нарушения (грубого нарушения) сотрудником служебной дисциплины (далее - дисциплинарный проступок), применения (использования) сотрудником физической силы, специальных средств и оружия, гибели (смерти) сотрудника, получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, подтверждение наличия или отсутствия обстоятельств существенного и (или) систематического нарушения условий контракта в отношении сотрудника (далее - нарушение условий контракта).

При проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению, в том числе фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; наличия вины сотрудников за дисциплинарный проступок; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; обстоятельств, имеющих значение для обоснованного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности (п. 3 Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации).

Пунктом 22 Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации установлено, что приказ о наложении дисциплинарного взыскания должен быть издан не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.

Как установлено в судебном заседании приказом УФСИН России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № Джанибекова А.Г., ранее замещавшая должность инспектора отдела безопасности ФКУ КП-10 УФСИН России по Краснодарскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность инспектора отдела безопасности ФКУ КП-№ УФСИН России по Краснодарскому краю

ДД.ММ.ГГГГ. начальником ФКУ КП-№ УФСИН России по Краснодарскому краю, была утверждена Должностная инструкция инспектора отдела безопасности федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю», капитана внутренней службы Джнибековой А.Г.. В этот же день, Джанибекова А.Г. ознакомлена с указанной должностной инструкцией, однако от подписи в ознакомлении с инструкцией отказалась, что удостоверено актом от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в ФКУ КП-№ УФСИН России по Краснодарскому краю начальником учреждения ФИО13, заместителями начальника ФИО9, ФИО10, начальником ОТЗО ФИО11, начальником ОБФИО4, заместителем начальника ОРН ФИО12, старшим юрисконсультом юридической группы ФИО17

В соответствии с п. 9 и 10 Приказа ФСИН РФ от 05.06.2008г. № 379 «Об утверждении Порядка подготовки должностной инструкции работника уголовно-исполнительной системы», должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует до прекращения работником УИС своих полномочий по замещаемой должности либо сокращения должности в связи с организационно-штатными мероприятиями. Требования должностной инструкции являются обязательными для замещающего должность работника УИС с момента его ознакомления под роспись и до перемещения на другую должность или увольнения из уголовно-исполнительной системы.

ДД.ММ.ГГГГ. на утренней планерке начальником отдела безопасности ФКУ КП-№ УФСИН России по Краснодарскому краю майором внутренней службы ФИО4 проводилось распределение задач инспекторскому составу отдела безопасности ФКУ КП-№ на текущий рабочий день. Инспектору отдела безопасности Джанибековой А.Г. была поставлено задача по подготовке удостоверений для осужденных, содержащихся в учреждении.

К концу рабочего дня, примерно в 16 часов 40 мин. Джанибекова А.Г. доложила, что поставленную ей задачу еще не выполнила, сделает это в течение оставшегося рабочего времени.

ДД.ММ.ГГГГ. начальник отдел безопасности ФКУ КП-№ УФСИН России по Краснодарскому краю майор внутренней службы ФИО4 обратился с рапортами на имя начальника учреждения ФКУ КП-№ УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО13, в которых сообщил, что инспектор отдела безопасности Джанибекова А.Г. в течение рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ. не выполнила его указание о подготовке удостоверений для осужденных, о неисправности оргтехники не докладывала.

На основании приказа начальника учреждения ФКУ КП-№ УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО13, от ДД.ММ.ГГГГ. №, назначена служебная проверка по выявленному нарушению.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Джанибековой А.Г. было направлены уведомления о назначении служебной проверки и необходимости предоставления в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в комиссию письменных объяснений в соответствии с прилагаемым списком вопросов.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ. зафиксировано то, что ДД.ММ.ГГГГ. в 16 часов 48 минут в кабинете № административного здания (ГКБиХО) в письменной и устной форме истец уведомлена членами комиссии ФИО14, ФИО8 и ФИО10 о том, что приказом ФКУ КП-№ УФСИН России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № назначена служебная проверка. ФИО2 копию приказа получила, однако от подписи в ознакомлении с приказом отказалась. Также актом от ДД.ММ.ГГГГ. отмечено, то что в рамках проводимой служебной проверки ей необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в комиссию письменное объяснение в соответствии с прилагаемым списком вопросов, получить уведомление и бланк объяснения с вопросами отказалась.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в рамках проводимой служебной проверки не предоставила письменные объяснения, в соответствии с прилагаемым списком вопросов.

Согласно заключению о результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, капитан внутренней службы Джанибекова А.Г., инспектор отдела безопасности ФКУ КП-10 допустила нарушение служебной дисциплины, выразившийся в нарушении п.п. «в» п. 4 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» и п. 2.5, 5.15 Должностной инструкции инспектора отдела безопасности ФКУ КП-№, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ. За нарушение служебной дисциплины рекомендовано наложить дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, после выхода из отпуска.

В силу пп. «в» п.4 приказа Министерства юстиции РФ от 12.09.2019г. № 202 «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы РФ», служебная дисциплина в УИС обеспечивается неукоснительным исполнением сотрудником приказов, распоряжений, указаний и поручений руководителя (начальника), не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 2.5 должностной инструкции инспектор отдела безопасности подчиняется непосредственно начальнику отдела безопасности, его заместителю и старшему инспектору отдела безопасности.

В соответствии с п. 5.15 должностной инструкции, инспектор отдела безопасности обязан выполнять отдельные поручения начальника отдела.

Пунктом 8.3 должностной инструкции установлено, что инспектор отдела безопасности несет ответственность за неисполнение или несвоевременное исполнение должностных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ. в 16 часов 30 мин. Джанибекова А.Г. была уведомлена о том, что ДД.ММ.ГГГГ. утверждено заключение о результатах служебной проверки №, что подтверждается Актом составленным ДД.ММ.ГГГГ

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № - к капитану внутренней службы Джанибековой А.Г.инспектору отдела безопасности и ФКУ КП -№ УФСИН России по Краснодарскому краю объявлен строгий выговор, за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в неисполнении указания начальника отдела безопасности ФКУ КП – № надлежащее отношение к исполнению должностных обязанностей, а именно п. 2.5,5.15 должностной инструкции инспектора отдела безопасности ФКУ КП – № капитана внутренней службы Джанибековой А.Г.

ДД.ММ.ГГГГ. Джанибекова А.Г. была ознакомлена с приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № – к, что подтверждается листом ознакомления с приказом.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не допущено нарушения служебных прав Джанибековой А.Г. и привлечение истца к дисциплинарной ответственности произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, также ответчиком были учтены тяжесть совершенных проступков и обстоятельства, при которых они были совершены, а также предшествующее поведение Джанибековой А.Г. и её отношение к труду.

Доводы истца о предвзятом к ней отношении со стороны руководства ФКУ КП – № не нашли своего подтверждения, ничем объективно не подтверждены, основанием для признания незаконным приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности не является. Факты ненадлежащего исполнения истцом должностных обязанностей в ходе рассмотрения дела установлены. Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю.

Кроме этого, суд не принимает во внимание доводы истца о том, что она не была ознакомлена с Должностной инструкцией, так как указанное обстоятельство опровергается исследованными в ходе судебного заседания материалами гражданского дела, а именно заключением о результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования Джанибековой А.Г. о компенсации морального вреда являются производными от основных исковых требований, поэтому при отказе в удовлетворении основных требований, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Джанибековой А.Г. в удовлетворении исковых требований к ФКУ «Колония поселения № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю» о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска                  Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено: 06.04.2023г.