Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2023 от 03.04.2023

Дело 5-13/2023

55RS0034-01-2023-000346-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Город Тара Омской области 13 апреля 2023 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Брюховым И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Егоровского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, ИНН № по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

31 марта 2023 года в 12 часов 00 минут главным государственным инспектором Тарского района по пожарному надзору Василевским Т.Н. в ходе проведения проверки в отношении Администрации Егоровского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области установлено, что на территории с. Егоровка, д. Курляно-Дубовка Егоровского сельского поселения не выполнены в установленный срок обязательные требования пожарной безопасности, пунктов №1,2 предписания ТОНД и ПР № 27/1/1 от 29.03.2022, а именно: объекты защиты, расположенные на территории с.Егоровка, д. Курляно-Дубовка не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, п. 75 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020), за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель Администрации Егоровского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что вину в совершении правонарушения признает, нарушения возникли из-за отсутствия денежных средств в бюджете поселения.

Представитель ТОНД и ПР по Тарскому району, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 31 марта 2023 года в 12 часов 00 минут Администрацией Егоровского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области на территории с. Егоровка, д. Курляно-Дубовка Егоровского сельского поселения, не выполнены пункт № 1и № 2 предписания № 27/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 29.03.2022 в установленный срок (01.03.2023), а именно: объекты защиты, расположенные на территории с. Егоровка, д. Курляно-Дубовка не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, п. 75 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020).

Судом так же установлено, за совершение вменяемых нарушений законодательства о пожарной безопасности Администрация Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области ранее привлекалась к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области 07.09.2022 по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 21-23).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, и виновность Администрации Егоровского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: данными протокола № 24 об административном правонарушении от 31.03.2023 (л.д. 4-5), актом проверки от 27.03.2023 (л.д. 8, оборот), предписанием № 27/1/1 от 29.03.2022 (л.д. 9 - оборот), постановлением мирового судьи судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области 07.09.2022.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, суд приходит к выводу о виновности Администрации Егоровского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

Законность предписаний органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, у суда сомнений не вызывает. Доказательств обратного суду представлено не было.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об АП.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории указанных поселений.

При этом с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, глава администрации не обращался. Доказательств, свидетельствующих о принятии им своевременных и достаточных мер для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств, материалы дела также не содержат.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, отсутствие достаточного финансирования для устранения нарушения. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Вместе с тем, при определении вины и размера наказания за совершенное, суд усматривает основания для применения положений ст. 4.1. КоАП РФ.

На основании ст. 4.1. ч. 3.2. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3. статьи 4.1. КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В настоящем случае, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Администрации Егоровского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, суд полагает необходимым снизить размер предусмотренного санкцией статьи наказания в виде административного штрафа с 150000 рублей до 75000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9. и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 14 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 75000 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04521784210, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ //░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 40102810245370000044, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 03100643000000015200, ░░░: 015209001, ░░░: 5503084944, ░░░: 550301001, ░░░░ 1045504034840, ░░░░░52701000, ░░░: 17700713723002042964, ░░░ ░░ 17711601191010005140.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░            ░░░░░░░░░